子どもが学校に行けなくなったとき、多くの保護者の方が気になるのが「このまま欠席が積み重なって、進路に影響しないだろうか」という不安ではないでしょうか。
結論から言えば、学校に登校しなくても、フリースクールや自宅での学習を在籍校の「出席」として認めてもらえる制度があります。 そしていわき市には、すでにその承認事例があります。
いわき市で知っておきたいのは、市の教育支援センター「チャレンジホーム」が令和8年度に市内8か所へ広がっていることです。一方で、保護者がフリースクールの利用料の補助を受けられる制度は、市にも福島県にも、2026年9月時点では確認できませんでした。
この記事では、いわき市での出席扱いの進め方、市が公式に示している出席扱いの考え方、補助金の現状、チャレンジホームの使い方までまとめてお伝えします。
自己紹介が遅れました。小幡和輝です。学校に行かなかった期間が、僕にはおよそ10年あります。その間はフリースクールで学びました。いまは不登校の専門家として本を書いたり、対面やオンラインのフリースクールを運営しながら、2000人以上の子どもたちに関わっています。
いわき市で実際に出席扱いが認められた事例
まず知っていただきたい事実からお伝えします。
いわき市内の学校で、フリースクールに入会したあとすぐに活動レポートを学校へ提出することで、出席扱いが認められた事例があります。
「うちの子の学校でも認めてもらえるのだろうか」と不安な方は多いと思います。ただ、いわき市にはすでに前例があります。前例があるということは、学校側にとっても判断しやすいということです。
いわき市には、この判断を後押しする材料がもう1つあります。市教育委員会が運営する「いわき市不登校支援ポータルサイト」です。ここには市内の民間フリースクール8施設が個票つきで掲載され、「各施設への通所が一律に出席扱いになるわけではなく、指導要録上の出席扱いは個々に判断する」と明記されています。[1]
裏を返せば、いわき市は「民間施設での学びを出席扱いにするかどうかを、学校が一人ひとり判断する」という前提を公式に示しているということです。学校に相談するとき、「市のポータルサイトにも個々に判断すると書かれていたので、うちの子の場合を相談したい」と切り出せます。
そもそも「出席扱い」とは
出席扱いとは、学校に登校していなくても、自宅やフリースクールでの学習を在籍校の出席として認めてもらえる制度です。文部科学省が要件を示しており、最終的には在籍校の校長先生が判断します。[2]
ポイントは大きく4つあります。
- 保護者と学校の連携 担任の先生と定期的にやりとりできている状態が前提になります。
- 計画的な学習プログラム ICT教材やフリースクールでの活動がこれにあたります。
- 訪問等による対面指導 自宅で学ぶ場合は、先生の家庭訪問や面談など、対面のやりとりが定期的にあることが求められます。
- 学習状況の把握 活動レポートや学習記録を提出し、学校が状況をつかめるようにします。
つまり「なんとなく家で勉強している」ではなく、記録を残して学校と共有し、先生とも顔を合わせる仕組みさえあれば、出席扱いは十分に目指せます。
なぜ出席扱いが重要なのか
第一に挙げられるのは、進学や受験への影響です。欠席日数が内申に響くのではないかという不安は、多くの保護者の方が抱えるものだと思います。
ただ、この影響は昔に比べると小さくなってきています。受験の合否判定で出席日数を考慮しない自治体が増えてきているためです。
だからこそ僕は、もうひとつの視点をお伝えしたいです。
僕自身、不登校の当時はフリースクールに通っていた当事者です。当時は、学校に行っていない自分への否定的な気持ちや「このままでいいのかな」という不安がずっと心のどこかにありました。
でも、フリースクールでの学びが出席扱いになったことで、自分がやっていることを学校が認めてくれた。 「これでいいんだ」と思えるようになったんです。その結果、少しずつ自己肯定感が高まっていきました。
出席扱いは、単に欠席日数を減らすための制度ではありません。学校の外での学びも認められているという安心感を子どもに届けられる制度です。だからこそ僕は、出席扱いを大事にしてほしいと思っています。
いわき市の不登校の子どもの数は、市が公表している最新の資料では令和4年度で小学生127人、中学生346人の合計473人です。10年前の平成25年度は273人だったので、10年で1.7倍に増えています。[3]
福島県全体では、令和6年度の小・中学校の不登校の子どもが4,365人で過去最多を更新しました。公立校だけで見ると小学生が1,486人、中学生が2,809人です。1,000人あたりでは34.5人で、全国平均の38.6人よりは少ないものの、中学校では1クラスに1人以上いる計算です。[4][5]
出席扱いの仕組みを持つオンラインフリースクールについては、こちらで学び方を紹介しています。
いわき市での進め方。実例ベースの4ステップ
実際に承認された事例をもとに、流れを整理します。
- フリースクールや教材を決める 出席扱いの実績があるところを選ぶと話が早く進みます。見学のときに「在籍校への報告は、どんな形で、どのくらいの頻度で出してもらえますか」と聞いてみてください。
- 担任の先生に相談する 「出席扱いにしてほしい」といきなり交渉するのではなく、「文科省の通知に沿って、フリースクールでの活動を出席扱いにできないか相談したい」と伝えるのがスムーズです。判断するのは校長先生なので、担任の先生経由で話を上げてもらいます。
- 活動レポートを提出する いわき市の事例では、入会後すぐにレポートの提出を始めたことが承認の決め手になりました。学習内容や時間、お子さんの様子が伝わることで、先生も安心して判断できます。
- 出席扱いが承認される その後も定期的にレポートを共有し、学校との連携を続けていきます。
いわき市で相談の入口になるのは在籍校ですが、学校の外で話を聞いてほしいときは、市総合教育センターの教育相談「かけはし」が使えます。面接相談は平日9時から17時で、予約は0246-22-3709です。
電話相談は0246-23-7261で、平日は9時から18時、土日祝日も午前と午後に受け付けていて、匿名でもかけられます。[6]
学校に渡す記録の書き方と、学校の反応が鈍かったときの動かし方は、それぞれこちらの記事にまとめています。
>>出席扱いに必要な学習記録はどう書く？学校に渡す内容と、親が書かなくて済む仕組み
>>出席扱いを学校に断られたときはどうする？校長判断を動かす3つの材料
いわき市と福島県のフリースクール補助金は「なし」。無料の公的な場を知っておく
お金の話も正確にお伝えします。
いわき市には、2026年9月時点で、保護者がフリースクールの利用料の補助を受けられる市の制度は、市の公式サイトで確認できませんでした。
福島県にも、保護者向けの利用料助成は県の公式サイトで確認できていません。近県では茨城県や栃木県さくら市のように制度が広がっていますが、福島県はまだこれからという状況です。
そのぶん、いわき市には無料で使える公的な学びの場がそろっています。後で紹介するチャレンジホームは市が運営し、通うこと自体に利用料はかかりません。学習活動でかかる経費だけ、その都度実費で徴収されます。[7]
いわき駅前の総合図書館には、事前登録なしで使える「学習支援ルーム」もあります。令和6年4月に市が新設した居場所で、平日の10時から17時45分まで、教員OBが常駐し、小学生から利用できます。「いつ来ても、いつ帰っても大丈夫」がコンセプトです。[8]
補助金がない地域では、月の利用料が数万円かかる民間施設と、無料の公的な場を組み合わせる考え方が現実的です。制度は年度替わりで新設されることがあるので、在籍校や市教育委員会に「利用料補助の予定はありますか」と一言聞いておくと、制度ができたときに気づけます。
福島県内のフリースクールと市町村ごとの補助金の状況は、こちらの記事で紹介しています。
>>福島県のフリースクールと補助金一覧。市区町村別に紹介します【2026年最新】
いわき市で利用できる2つの選択肢
選択肢1：自宅で学べる「オンラインフリースクール」
「まだ外に出るエネルギーがない」というお子さんには、オンラインフリースクール「クラスジャパン小中学園」という選択肢があります。
自宅にいながら、ネットの先生（担任）が伴走し、学習や生活リズムをサポートします。2018年の開校からこれまでに2000人以上の不登校の子どもたちを支えてきた実績があります。一定の要件を満たし校長先生が認めれば、在籍校の出席扱いとなる仕組みも整っています。
出席扱い制度は、クラスジャパンが先駆けとなって学校や自治体と一緒につくってきた取り組みです。学校へ提出するレポートの型があるので、学校との連携もスムーズです。
いわき市は平から小名浜、勿来、四倉、遠野まで市域がとても広く、市街地の施設に毎日通うのが難しいご家庭も多いと思います。家で毎日続けられるオンラインを土台にして、チャレンジホームや対面の場を組み合わせる形が現実的です。
学習面では最先端のAIサポートを取り入れているのも特徴です。生徒一人ひとりにカスタマイズされた学習AIが、答えをすぐに教えるのではなく、ヒントを出しながら一緒に考えてくれます。学習以外の用途には使えないフィルタリング設定があるので、安心して使えます。
選択肢2：仲間と過ごせる「明光フリースクール」
外に出て仲間と過ごしたいお子さんには、明光義塾がつくる明光フリースクールがあります。2026年9月時点で福島県内に校舎はまだありません。いちばん近い校舎は東京都内で、いわきから毎日通う距離ではないため、いわき市のお子さんには、まずオンラインのクラスジャパン小中学園をおすすめしています。
明光フリースクールでは、学び直しのサポートに加えて、プログラミングやeスポーツなど、子どもが「楽しい」と思えるコンテンツを用意しています。学校の出席扱いや自治体の補助金の対象になった実績も他の地域で多数あります。
新規の校舎もどんどん展開していますので、お近くの教室についてはまずはお問い合わせください。
いわき市の公的な相談窓口も知っておこう
フリースクールとあわせて、いわき市の公的な支援も知っておくと安心です。いわき市の適応指導教室は、市総合教育センターが運営する教育支援センター「チャレンジホーム」です。令和5年度までは市内4か所でしたが、市が「多様な学びの場整備事業」として増設を進め、令和8年度は8か所で開設されています。[9]
市内8か所のチャレンジホーム
- 平チャレンジホーム いわき市総合教育センター内（平字堂根町1-4 文化センター4階）
- 中央台チャレンジホーム いわき市暮らしの伝承郷内。令和8年度に新設
- 大浦チャレンジホーム 大浦公民館内
- 内郷チャレンジホーム 内郷公民館内
- 小名浜チャレンジホーム 小名浜公民館内
- 泉チャレンジホーム 泉公民館内。令和8年度中に新設予定
- 磐崎チャレンジホーム 磐崎公民館内
- 植田チャレンジホーム 植田公民館内
対象は、いわき市内の小・中学校に在籍する不登校の状態にある子どもで、本人と保護者が入級を希望している場合です。開設は月曜・水曜・金曜の週3日で、活動時間は原則10時から15時です。個別学習を基本に、グループでの共同学習、出張SSTなどの体験学習、8教室合同の行事が月1回程度あります。[7]
1日の流れは、10時からのフリータイムと健康観察、40分の学習が2コマ、昼食のあと読書やスポーツ、制作活動、50分の学習、14時40分から帰りの会です。昼食はお弁当を持参し、送迎は保護者が行うのが原則です。合同行事では、いわき海浜自然の家での野外炊飯や、アクアマリンふくしまでの職場体験があります。
出席扱いと通知票への記載が明記されている
チャレンジホームの入級案内には、チャレンジホームに出席した児童生徒は指導要録上の出席扱いになり、出席日数は通知票にも記載されると明記されています。フリースクールの出席扱いは学校ごとの判断ですが、チャレンジホームは市の運営なので、この点が最初から決まっています。[7]
保護者と指導員の懇談会が年1回、在籍校の担任と指導員の懇談会が年2回あり、学校とのつながりを保ちながら通えます。通級中の事故やけがは、学校と同じ日本スポーツ振興センターの保険が適用されます。
入級の窓口は「在籍校」
いわき市のチャレンジホームは、保護者が直接申し込む仕組みではありません。まず本人・保護者・学校の三者で話し合い、通級が適当と思われる場合に、保護者と在籍校が市総合教育センターへ書類を提出します。センターの担当者が状況を確認したうえで見学を予約し、見学と指導員との面談を経て通級が始まります。[10]
話し合いの段階で別の課題が見つかった場合は、いったん通級を延期し、別室での学びやケース会議、スクールカウンセラーの活用などを検討する流れも用意されています。
この仕組みは、フリースクールの出席扱いを相談するときにも役に立ちます。いわき市の学校は、学校の外の学びの場について三者で話し合い、市の機関へ書類を出す手続きを普段から行っているからです。「学校の外で学ぶ」ことを校長先生に相談するのは、いわき市では珍しい話ではありません。
チャレンジホームの問い合わせは、市総合教育センター教育支援室の0246-22-3716です。[9]
教育支援センターの通い方の全体像と、福島県内の相談窓口は、それぞれこちらの記事で紹介しています。
>>教育支援センター(適応指導教室)とは？通い方・費用・出席扱いをわかりやすく解説
>>福島県の不登校相談窓口一覧。無料で頼れる公的・民間の相談先【2026年最新】
公的な教室とフリースクールは、どちらかを選ばなければいけないものではありません。お子さんの状態や相性に合わせて、複数の選択肢を並行して検討してみてください。
まとめ。いわき市は「個々に判断する」と市が示している
出席扱いは校長先生の判断で決まるため、前例があるかどうかが大きく影響します。いわき市にはすでに承認事例があり、市のポータルサイトも民間施設の出席扱いを個々に判断すると明記しています。
保護者向けの補助金は市にも県にも2026年9月時点でありませんが、無料のチャレンジホームが市内8か所にあり、駅前の図書館には登録なしで使える学習支援ルームもあります。どれも入口は在籍校への相談か、教育相談「かけはし」への電話です。
今日できる一歩として、連絡帳や学校への連絡メールに「フリースクールの利用を出席扱いにできないか相談したい。市の不登校支援ポータルサイトにも個々に判断すると書かれていた」と一文書いてみてください。先生が校長先生に話を上げるきっかけになります。
学校に行かない期間があっても、学びと出席の心配を減らす方法はあります。僕の公式LINEでは不登校に関する情報発信や無料相談を行っています。お子さんを責める必要も、ご自身を責める必要もありません。今日からできる小さな一歩を、一緒に探しましょう。
よくある質問
いわき市で不登校の出席扱いは認められますか？
いわき市内の学校で、フリースクール入会後すぐに活動レポートを学校へ提出することで出席扱いが認められた事例があります。
最終的な判断は在籍校の校長先生が行うため、まず担任の先生に相談し、活動の記録を学校と共有する流れが基本です。
市の不登校支援ポータルサイトも、民間施設の出席扱いは一律ではなく個々に判断すると明記しています。
いわき市にフリースクールの補助金はありますか？
2026年9月時点で、いわき市と福島県の公式サイトでは、保護者がフリースクールの利用料の補助を受けられる制度は確認できませんでした。
そのかわり、市が運営するチャレンジホームは利用料がかからず、いわき駅前の総合図書館には登録なしで使える学習支援ルームがあります。
制度は年度替わりで新設されることがあるため、最新の情報はいわき市教育委員会にご確認ください。
いわき市の適応指導教室はどこにありますか？
いわき市の適応指導教室は、市総合教育センターが運営する教育支援センター「チャレンジホーム」で、令和8年度は平・中央台・大浦・内郷・小名浜・泉・磐崎・植田の市内8か所です。
月・水・金の10時から15時に開設され、市の入級案内には通った日が指導要録上の出席扱いになると明記されています。
入級の窓口は在籍校で、問い合わせは総合教育センター教育支援室（0246-22-3716）です。
出典
- いわき市教育委員会・いわき市総合教育センター「いわき市不登校支援ポータルサイト」 ページ 本文へ戻る
- 文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）」（令和元年10月25日） ページ 本文へ戻る
- いわき市教育委員会事務局 総合教育センター「令和5年度 第2回総合教育会議 資料2 不登校対策について（現状と対策）」（令和6年2月8日） PDF 本文へ戻る
- 福島民報「福島県内不登校最多4365人 2024年度小中学校 前年比27人増」（福島県教育委員会の公表を報道、2025年10月） ページ 本文へ戻る
- 文部科学省「令和6年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果の概要（不登校抜粋版）」 PDF 本文へ戻る
- いわき市「教育相談」（2026年6月17日更新） ページ 本文へ戻る
- いわき市総合教育センター「チャレンジホーム 入級案内」（令和8年度） PDF 本文へ戻る
- いわき市「教育長だより Vol.29『多様な学びの場整備事業』」（令和6年4月23日） ページ 本文へ戻る
- いわき市総合教育センター「チャレンジホーム」 ページ 本文へ戻る
- いわき市総合教育センター「チャレンジホーム通級の手続き等について（保護者用）」 PDF 本文へ戻る
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