子どもが学校に行けなくなったとき、多くの保護者の方が気になるのが「このまま欠席が積み重なって、進路に影響しないだろうか」という不安ではないでしょうか。
結論から言えば、学校に登校しなくても、フリースクールや自宅での学習を在籍校の「出席」として認めてもらえる制度があります。 そして岡崎市には、すでにその承認事例があります。
岡崎市の特徴は、学校の中に校内フリースクール「F組」という居場所をつくってきたことです。学校の外には、市の教育委員会が直轄する「ハートピア岡崎」もあります。どちらも入口は在籍校なので、出席扱いの相談と同じ窓口で話を進められます。
この記事では、岡崎市での出席扱いの進め方、F組とハートピア岡崎の通い方、補助金の状況までまとめてお伝えします。
自己紹介が遅れました。小幡和輝と申します。僕は約10年間の不登校を経験しました。当時はフリースクールで学び、現在は不登校の専門家として本を書いたり、2000人以上の子どもたちとご家庭をサポートしてきました。
岡崎市で実際に出席扱いが認められた事例
まず知っていただきたい事実からお伝えします。
岡崎市内の学校で、フリースクールに入会したあとすぐに活動レポートを学校へ提出することで、出席扱いが認められた事例があります。
「うちの子の学校でも認めてもらえるのだろうか」と不安な方は多いと思います。ただ、岡崎市にはすでに前例があります。前例があるということは、学校側にとっても判断しやすいということです。
そもそも「出席扱い」とは
出席扱いとは、学校に登校していなくても、自宅やフリースクールでの学習を在籍校の出席として認めてもらえる制度です。文部科学省が要件を示しており、最終的には在籍校の校長先生が判断します。[1]
ポイントは大きく4つあります。
- 保護者と学校の連携 担任の先生と定期的にやりとりできている状態が前提になります。
- 計画的な学習プログラム ICT教材やフリースクールでの活動がこれにあたります。
- 訪問等による対面指導 自宅で学ぶ場合は、先生の家庭訪問や面談など、対面のやりとりが定期的にあることが求められます。
- 学習状況の把握 活動レポートや学習記録を提出し、学校が状況をつかめるようにします。
つまり「なんとなく家で勉強している」ではなく、記録を残して学校と共有し、先生とも顔を合わせる仕組みさえあれば、出席扱いは十分に目指せます。
岡崎市の場合、民間の施設や自宅学習を出席扱いにするための市独自のガイドラインや申請様式は、市のサイトでは公開されていません（2026年9月時点）。文部科学省の通知をもとに、在籍校と個別に相談して進めるのが基本の形になります。
岡崎市は「学校が子どもに合わせる」という考え方を掲げている
ここからが岡崎市ならではの話です。岡崎市は令和2年度から、中学校の中に校内フリースクール「F組」を設置してきました。Fは「Free・Fly・Future」の頭文字です。
岡崎市教育委員会は、文部科学省の「教育委員会月報」（2023年3月号）でF組の理念を5つ挙げています。[2]
- 学校が子どもに適応する 子どもが学校に適応するのではなく、学校の側が子どもに合わせます。
- ひとつの学級として扱う 通常の学級と同じ、1つの学級という位置づけです。
- 信頼の厚い先生が担任になる 多様性を受け入れられる学級をつくるためです。
- 支援員がいる いつ来ても温かく迎えられる体制をつくります。
- 社会的自立を目指す 教室に戻ることを目的にしていません。
同じ資料によると、F組の前身は各校の校内適応指導教室でした。在籍学級に戻ることが目的だったため、利用する子が「落ちた」と感じてしまう実態があったそうです。その反省から、目的そのものを変えたのがF組です。
F組での過ごし方
F組では、1日の時間割を自分で決めます。教室には丸みのある机やソファー、パーティションで区切った個別学習スペースがあり、外から入りやすい場所の教室が使われています。
F組の教室から、オンラインで在籍学級の授業に参加することもできます。ほかの学年の授業にオンラインで参加して、学び直しをしている生徒もいると紹介されています。卓球やバドミントン、調理実習、カードゲームなどの時間もあります。
設置校は、令和2年度に3校、令和3年度に5校、令和4年度に6校と増えてきました。令和4年度の時点で14校、利用者は合計で約300人です。その後の設置状況や小学校での取り組みは、在籍校に確認してください。
F組の考え方は、出席扱いの相談にもつながる
F組は学校の中の学級なので、通った日は登校した日です。家庭やフリースクールでの学習を出席扱いにする話とは、仕組みが別です。
ただ、「教室に戻ることだけがゴールではない」という考え方を、市の教育委員会がはっきり示している意味は大きいです。学校の外で学ぶ子についても、同じ目線で相談に乗ってもらいやすい土台があります。
外に出るのがまだ難しいお子さんは、自宅での学習を記録に残し、学校に届けるところから始められます。学習の計画と学校への報告を担任の先生役のスタッフが支えるオンラインフリースクールについては、こちらで学び方を紹介しています。
なぜ出席扱いが重要なのか
第一に挙げられるのは、進学や受験への影響です。欠席日数が内申に響くのではないかという不安は、多くの保護者の方が抱えるものだと思います。
ただ、この影響は昔に比べると小さくなってきています。受験の合否判定で出席日数を考慮しない自治体が増えてきているためです。
だからこそ僕は、もうひとつの視点をお伝えしたいです。
僕自身、不登校の当時はフリースクールに通っていた当事者です。当時は、学校に行っていない自分への否定的な気持ちや「このままでいいのかな」という不安がずっと心のどこかにありました。
でも、フリースクールでの学びが出席扱いになったことで、自分がやっていることを学校が認めてくれた。 「これでいいんだ」と思えるようになったんです。その結果、少しずつ自己肯定感が高まっていきました。
出席扱いは、単に欠席日数を減らすための制度ではありません。学校の外での学びも認められているという安心感を子どもに届けられる制度です。だからこそ僕は、出席扱いを大事にしてほしいと思っています。
岡崎市での進め方。実例ベースの4ステップ
実際に承認された事例をもとに、保護者の側の動き方を整理します。
- フリースクールや教材を決める 出席扱いの実績があるところを選ぶと話が早く進みます。学校への説明資料や連携の型をすでに持っているためです。
- 担任の先生に相談する 「文科省の通知に沿って、フリースクールでの活動を指導要録上の出席扱いにできないか相談したい」と伝えます。判断するのは校長先生なので、担任の先生経由で話を上げてもらいます。
- 活動レポートを提出する 岡崎市の事例では、入会後すぐにレポートの提出を始めたことが承認の決め手になりました。学習内容や時間、お子さんの様子が伝わることで、先生も安心して判断できます。
- 出席扱いが認められる その後も定期的にレポートを共有し、学校との連携を続けていきます。年度が替わって担任の先生や校長先生が交代したときは、あらためて経緯を伝えておくと安心です。
岡崎市の学校には、担任の先生のほかに長期欠席対策主任の先生がいます。ハートピア岡崎の見学や通所の申し込みも、この先生が窓口のひとつです。担任の先生に話しづらいときは、長期欠席対策主任の先生に相談する方法もあります。
学校に渡す学習記録の書き方は、こちらの記事で詳しくまとめています。
>>出席扱いに必要な学習記録はどう書く？学校に渡す内容と、親が書かなくて済む仕組み
もし学校の反応が鈍かったときの動かし方は、こちらの記事にまとめています。
>>出席扱いを学校に断られたときはどうする？校長判断を動かす3つの材料
岡崎市にフリースクールの補助金はある？
2026年9月時点で、岡崎市が保護者に支給するフリースクール利用料の補助制度は、市の公式サイトでは確認できませんでした。市が公開している令和8年度の補助金等の一覧にも、該当する制度は載っていません。[3]
愛知県が保護者に直接支給する利用料の助成も、同じく確認できませんでした。
愛知県内では、名古屋市、豊田市、大府市などが市独自の制度を設けています。ただし、これらはその市に住んでいることなどが要件です。岡崎市から隣の市の施設に通っても、隣の市の補助金は使えません。
制度は年度ごとに新設されることがあります。最新の状況は、岡崎市教育委員会の学校指導課（電話0564-23-6877）に確認してください。県内の市町村ごとの補助金の状況は、こちらの記事で紹介しています。
>>愛知県のフリースクールと補助金一覧。市区町村別に紹介します【2026年最新】
岡崎市で利用できる2つの選択肢
選択肢1：自宅で学べる「オンラインフリースクール」
「まだ外に出るエネルギーがない」というお子さんには、オンラインフリースクール「クラスジャパン小中学園」という選択肢があります。
自宅にいながら、ネットの先生（担任）が伴走し、学習や生活リズムをサポートします。2018年の開校からこれまでに2000人以上の不登校の子どもたちを支えてきた実績があり、一定の要件を満たし校長先生が認めれば在籍校の出席扱いとなる仕組みも整っています。
出席扱い制度はクラスジャパンが先駆けとなって学校や自治体と一緒につくってきた取り組みなので、学校との連携もスムーズです。岡崎市は額田地区などの山間部も広く、ハートピア岡崎のある竜美や上地までは距離があります。自宅から参加できる形なら、送迎の負担なく続けられます。
学習面では最先端のAIサポートを取り入れているのも特徴です。生徒一人ひとりにカスタマイズされた学習AIが、わからない場面で答えをすぐに教えるのではなく、ヒントを出しながら一緒に考えてくれます。学習以外の用途には使えないフィルタリング設定があるので、安心して使えます。
選択肢2：仲間と過ごせる「明光フリースクール」
外に出て仲間と過ごしたいお子さんには、明光義塾がつくる明光フリースクールがあります。2026年9月時点で、岡崎市内に校舎はまだありません。愛知県内では、名古屋市内で不登校の小中学生を対象にした校舎の開校を準備しているところです。
場所や開校日はまだ公開されていませんが、開校前でも電話（0120-963-279、平日9時から18時）や校舎ページから資料請求や個別相談ができます。
明光フリースクールでは、学び直しのサポートに加えて、プログラミングやeスポーツなど、子どもが「楽しい」と思えるコンテンツを用意しています。学校ではないけれど、仲間と過ごしながら通う場所として機能します。学校の出席扱いや自治体の補助金の対象になった実績も他の地域で多数あります。
新規の校舎もどんどん展開していますので、お近くの教室についてはまずはお問い合わせください。
>>【名古屋市】明光フリースクール 名古屋（開校準備中）の詳細はこちら
岡崎市の公的な相談窓口も知っておこう
フリースクールとあわせて、岡崎市の公的な支援も知っておくと安心です。
岡崎市の適応指導教室（教育支援センター）にあたるのが「ハートピア岡崎」です。市の教育委員会が直轄する校外のフリースクールという位置づけで、ハートピア竜美とハートピア上地の2か所があります。対象は、さまざまな理由で登校できない、岡崎市立の小中学校の児童生徒です。[4]
ハートピア岡崎は竜美と上地の2か所
- ハートピア竜美 竜美北二丁目6番地1の岡崎市教育相談センター内にあります。電話は0564-71-3207です。
- ハートピア上地 上地3丁目12-1にあります。電話は0564-58-4831です。
開所時間は、月曜日から金曜日の9時30分から16時30分です（祝日を除く）。[5]
1日の流れは、9時45分から通所、清掃のあと、10時20分から12時までが個別活動の「ぽれぽれタイム」です。昼食と休憩をはさんで、13時から14時45分までが集団活動の「ぽあぽあタイム」で、そのあと帰宅します。
ぽれぽれはスワヒリ語で「ゆっくりいこう」という意味です。自分で計画を立てて、教科の学習や創作、読書、タブレット学習、在籍校のオンライン授業への参加などに取り組みます。中学3年生には、10月から進路選択に向けた「ひまわりタイム」もあります。
ぽあぽあタイムは、近くの公園で遊んだり、卓球やゲームをしたりして交流する時間です。年に4回ほど、市のバスを使った社会見学もあります。
申し込みは学校経由だけ
入所の手続きで、ひとつ注意点があります。ハートピア岡崎は、家庭から直接、見学や通所を申し込むことができません。 在籍校の担任の先生か、長期欠席対策主任の先生に申し出て、学校を通して申し込みます。
ハートピア岡崎の職員は、必要に応じて在籍校を訪問したり、担任の先生が参加する「担任会」を開いたりして、学校と情報を共有しています。通所の状況も在籍校に報告されます。学期に1回の保護者会と、卒業生の保護者も参加する親の会もあります。
なお、費用と、通所した日の出席の扱いは、市のページにもハートピア岡崎のサイトにも書かれていません。出席の扱いを判断するのは在籍校の校長先生なので、見学を申し出るときに、あわせて学校に確認しておくと安心です。
先に相談したいときは「そよかぜ相談室」へ
学校に話す前に相談したいときは、岡崎市教育相談センターの「そよかぜ相談室」があります。学校を休みがちな子どもについての相談を、専任の相談員や臨床心理士が受けています。ハートピア岡崎への通所についての相談もここでできます。
対象は、市内の公立小中学校の児童生徒と保護者です。面接相談は無料で、電話での予約が必要です。予約の電話は0564-71-3201で、月曜日から金曜日の9時から16時30分に受け付けています（祝日を除く）。
教育支援センターの通い方や費用の考え方はこちらの記事で、愛知県内の相談窓口はこちらの記事で詳しく紹介しています。
>>教育支援センター(適応指導教室)とは？通い方・費用・出席扱いをわかりやすく解説
>>愛知県の不登校相談窓口一覧。無料で頼れる公的・民間の相談先【2026年最新】
公的な教室とフリースクールは、どちらかを選ばなければいけないものではありません。お子さんの状態や相性に合わせて、複数の選択肢を並行して検討してみてください。
まとめ。岡崎市は「入口がすべて在籍校」だから、まず学校に一言を
出席扱いは校長先生の判断で決まるため、前例と、学校が判断しやすい材料があるかどうかが大きく影響します。岡崎市にはすでに承認事例があります。
岡崎市では、校内フリースクールのF組も、校外のハートピア岡崎も、出席扱いの相談も、入口はすべて在籍校です。市の教育委員会は「学校が子どもに適応する」「教室復帰ではなく社会的自立を目指す」という理念を公表しています。
市独自の利用料の補助は2026年9月時点で確認できませんでしたが、出席扱いの相談に費用はかかりません。
今日できる一歩として、連絡帳や学校への連絡メールに「文科省の通知に沿って、家庭やフリースクールでの学習を指導要録上の出席扱いにできないか相談したい」と一文書いてみてください。学校の中の居場所も気になる方は、「F組の見学はできますか」と添えるところからです。
お子さんを責める必要も、ご自身を責める必要もありません。僕の公式LINEでは不登校に関する情報発信や無料相談を行っています。今日からできる小さな一歩を、一緒に探しましょう。
よくある質問
岡崎市で不登校の出席扱いは認められますか？
岡崎市内の学校で、フリースクール入会後すぐに活動レポートを学校へ提出することで出席扱いが認められた事例があります。最終的な判断は在籍校の校長先生が行います。
民間のフリースクールや自宅学習については、市独自のガイドラインが公開されていないため、文部科学省の通知をもとに在籍校と個別に相談して進めます。
岡崎市にフリースクールの補助金はありますか？
2026年9月時点で、岡崎市が保護者に支給するフリースクール利用料の補助制度は、市の公式サイトでは確認できませんでした。愛知県が保護者に直接支給する助成も確認できませんでした。
名古屋市や豊田市などの制度は、その市に住んでいることなどが要件なので、岡崎市の方は使えません。最新の状況は岡崎市教育委員会の学校指導課（電話0564-23-6877）に確認してください。
岡崎市の適応指導教室（教育支援センター）はどこにありますか？
市の教育委員会が直轄する「ハートピア岡崎」があります。ハートピア竜美（竜美北二丁目6番地1、電話0564-71-3207）とハートピア上地（上地3丁目12-1、電話0564-58-4831）の2か所で、開所は月曜日から金曜日の9時30分から16時30分です。
家庭から直接申し込むことはできず、在籍校の担任の先生か長期欠席対策主任の先生を通して申し込みます。事前の相談は、岡崎市教育相談センターのそよかぜ相談室（電話0564-71-3201）で受け付けています。
出典
- 文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）」（令和元年10月25日） ページ 本文へ戻る
- 文部科学省「教育委員会月報」2023年3月号 愛知県岡崎市教育委員会「誰一人取り残さない！校内フリースクールF組」 PDF 本文へ戻る
- 岡崎市「岡崎市が交付する補助金等の一覧」（令和8年度分を掲載） ページ 本文へ戻る
- ハートピア岡崎（岡崎市教育委員会）「ハートピアとは？」「活動内容」「入所手続き」「学校・家庭との連携」 ページ 本文へ戻る
- 岡崎市「教育相談センター」（そよかぜ相談室・ハートピア岡崎の案内を掲載） ページ 本文へ戻る
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