子どもが学校に行けなくなったとき、多くの保護者の方が気になるのが「このまま欠席が積み重なって、進路に影響しないだろうか」という不安ではないでしょうか。
結論から言えば、学校に登校しなくても、フリースクールや自宅での学習を在籍校の「出席」として認めてもらえる制度があります。 そして吹田市には、すでにその承認事例があります。
吹田市は、市の「不登校ポータルサイト」に出席扱いの要件をはっきり書いている街です。さらに、市の教育支援教室「あるくの森」に通った日は学校の出席日数として記載する、と市がQ&Aで明言しています。
この記事では、その要件と進め方、あるくの森の通い方、補助金の状況までまとめてお伝えします。
自己紹介が遅れました。小幡和輝です。学校に行かなかった期間が、僕にはおよそ10年あります。その間はフリースクールで学びました。いまは不登校の専門家として本を書いたり、対面やオンラインのフリースクールを運営しながら、2000人以上の子どもたちに関わっています。
不登校の専門家として言えるのは、出席扱いの制度と地域の支援を知っているかどうかで、不登校になった後の選択肢は大きく変わるということです。
吹田市で実際に出席扱いが認められた事例
まず知っていただきたい事実からお伝えします。
吹田市内の学校で、フリースクールに入会したあとすぐに活動レポートを学校へ提出することで、出席扱いが認められた事例があります。
「うちの子の学校でも認めてもらえるのだろうか」と不安な方は多いと思います。ただ、吹田市にはすでに前例があります。前例があるということは、学校側にとっても判断しやすいということです。
公的な資料からも、前例の存在は読み取れます。大阪府教育庁は、政令市を除く府内の公立小中学校が「現在連携し、出席扱いしているフリースクール等」を資料にまとめて公開しています。[1]
令和8年2月版には、吹田市内の施設が4か所載っています。
- N中等部 通学コース江坂キャンパス（豊津町、対象は中学1年生から3年生）
- フリースクールここ 阪急吹田校（泉町、対象は6歳から18歳）
- フリースクールここ 吹田校（内本町、対象は6歳から18歳）
- フリースクールここ 南吹田校（南清和園町、対象は6歳から18歳）
この資料は、学校がいま連携している施設をまとめたものです。載っていない施設では認められない、という意味ではありません。載っている施設に通えば必ず認められるわけでもなく、判断するのは在籍校の校長先生です。
そもそも「出席扱い」とは
出席扱いとは、学校に登校していなくても、自宅やフリースクールでの学習を在籍校の出席として認めてもらえる制度です。文部科学省が要件を示しており、最終的には在籍校の校長先生が判断します。[2]
ポイントは大きく4つあります。
- 保護者と学校の連携 担任の先生と定期的にやりとりできている状態が前提になります。
- 計画的な学習プログラム ICT教材やフリースクールでの活動がこれにあたります。
- 訪問等による対面指導 自宅で学ぶ場合は、先生の家庭訪問や面談など、対面のやりとりが定期的にあることが求められます。
- 学習状況の把握 活動レポートや学習記録を提出し、学校が状況をつかめるようにします。
つまり「なんとなく家で勉強している」ではなく、記録を残して学校と共有し、先生とも顔を合わせる仕組みさえあれば、出席扱いは十分に目指せます。
吹田市は出席扱いの要件をポータルサイトに明記している
ここが吹田市の特徴です。吹田市教育委員会は「不登校ポータルサイト」というページをつくり、相談先や支援の一覧とあわせて、出席扱いの要件を公開しています。[3]
市が要件を文章にしているので、保護者も学校も同じページを見ながら話ができます。担任の先生に相談するときは「市のポータルサイトの要件を読みました」と伝えると、話が進めやすくなります。
民間施設で相談・指導を受ける場合の6つの要件
フリースクールなどの民間施設に通う場合、ポータルサイトには次の6つが挙げられています。これらが満たされるとき、校長先生の判断で、施設で相談・指導を受けた日数を指導要録上の出席にできるとしています。
- 保護者と学校の間に十分な連携・協力関係があること
- 不登校の要因や理由が、保護者と学校の間で共有されていること
- 本人や保護者の希望があること
- 施設での相談・指導の状況が、保護者と学校に適切に提供されていること
- 必要に応じて、学校の学習課題に取り組む指導が行われていること
- 施設と学校の間で連携・協力関係が構築されていること
吹田市らしいのは、2番の「不登校の要因や理由の共有」と、3番の「本人や保護者の希望」が入っている点です。制度の話をする前に、まず子どもの状況と希望を学校と共有しておく、という順番が要件に組み込まれています。
保護者が施設を選ぶときのチェックリストとしても使えます。見学のときに「在籍校への報告はどんな形で、どのくらいの頻度でしてもらえますか」と聞いておくと、4番と6番の確認になります。
ICTを使って自宅で学ぶ場合の4つの要件
自宅でICT教材などを使って学ぶ場合は、次の4つが要件です。
- 保護者と学校の間に十分な連携があること
- 学習内容を学校が把握できること
- 計画的な学習プログラムであること
- 訪問などによる対面の指導と面接が、定期的かつ継続的に行われること
ポータルサイトには「児童・生徒個々の実情や状況に応じた判断となるため、同一施設にて相談・指導を受けていても取扱いが異なる場合があります」という注記もあります。同じ施設に通う子でも、判断は一人ずつ行われるということです。
ICT教材での出席扱いの進め方は、こちらの記事で詳しく解説しています。
>>ICT教材やタブレット学習を出席扱いにする方法。フリースクールとの違いもわかりやすく解説
なぜ出席扱いが重要なのか
第一に挙げられるのは、進学や受験への影響です。欠席日数が内申に響くのではないかという不安は、多くの保護者の方が抱えるものだと思います。
ただ、この影響は昔に比べると小さくなってきています。受験の合否判定で出席日数を考慮しない自治体が増えてきているためです。
だからこそ僕は、もうひとつの視点をお伝えしたいです。
僕自身、不登校の当時はフリースクールに通っていた当事者です。当時は、学校に行っていない自分への否定的な気持ちや「このままでいいのかな」という不安がずっと心のどこかにありました。
でも、フリースクールでの学びが出席扱いになったことで、自分がやっていることを学校が認めてくれた。 「これでいいんだ」と思えるようになったんです。その結果、少しずつ自己肯定感が高まっていきました。
出席扱いは、単に欠席日数を減らすための制度ではありません。学校の外での学びも認められているという安心感を子どもに届けられる制度です。だからこそ僕は、出席扱いを大事にしてほしいと思っています。
出席扱いの仕組みを持つオンラインフリースクールについては、こちらで学び方を紹介しています。
吹田市での進め方。実例ベースの4ステップ
実際に承認された事例をもとに、流れを整理します。
- フリースクールや教材を決める 出席扱いの実績があるところを選ぶと話が早く進みます。学校への説明資料や連携の型をすでに持っているためです。吹田市の要件には施設と学校の連携が入っているので、在籍校への報告に応じてもらえるかも確認しておきます。
- 担任の先生に相談する いきなり交渉するのではなく、「市のポータルサイトの要件に沿って、出席扱いにできないか相談したい」と伝えるのがスムーズです。判断するのは校長先生なので、担任の先生経由で話を上げてもらいます。
- 活動レポートを提出する 吹田市の事例では、入会後すぐにレポートの提出を始めたことが承認の決め手になりました。日付、取り組んだ内容、時間、本人の様子の4点がそろっていれば十分です。自宅でのICT学習なら、対面の面談をどう組むかもここで決めます。
- 出席扱いが承認される その後も定期的にレポートを共有し、学校との連携を続けていきます。年度が替わって担任の先生や校長先生が替わることもあるので、これまでのレポートは手元にも残しておいてください。
レポートに何を書けばよいかは、こちらの記事にまとめています。
>>出席扱いに必要な学習記録はどう書く？学校に渡す内容と、親が書かなくて済む仕組み
もし学校の反応が鈍かったときの動かし方は、こちらです。
>>出席扱いを学校に断られたときはどうする？校長判断を動かす3つの材料
吹田市の補助金。フリースクール利用料の助成は確認できません
お金の面も正直にお伝えします。2026年9月時点で、吹田市の公式サイトでは、保護者がフリースクールの利用料について受け取れる市独自の助成制度は確認できません。大阪府にも、保護者に利用料を直接助成する制度は確認できませんでした。
吹田市には「子供の習い事費用助成事業」があります。小学4年生から中学3年生までの子どもがいる、生活保護や児童扶養手当などの対象世帯向けで、助成額は1人につき年額12万円が上限です。[4]
ただし対象になるのは、芸術活動やスポーツ活動、小中学校で扱う科目などに関する習い事です。フリースクールの利用料が対象になるとは明記されていないので、使えるかどうかは運営事務局に確認が必要です。
大阪府内では、大阪市の習い事・塾代助成事業や、枚方市のフリースクール等利用支援補助金のように、市が独自に制度をつくっている例があります。ただし、どちらもその市に住んでいる方が対象で、吹田市にお住まいの方は使えません。
「補助金がないなら、うちは無理かもしれない」と感じた方もいるかもしれません。ただ、吹田市には公的な学びの場として、このあと紹介する「あるくの森」があります。利用料はかかりません。
こうした公的な場と、民間のフリースクールやオンラインフリースクールを組み合わせて、通う日数や費用を調整しているご家庭は少なくありません。
制度は年度の途中でも新しくできることがあります。最新の状況は、吹田市教育委員会に確認してください。
大阪府内のフリースクールと各市の補助金は、こちらの記事で市区町村別に紹介しています。
>>大阪府のフリースクールと補助金一覧。市区町村別に紹介します【2026年最新】
吹田市で利用できる2つの選択肢
選択肢1：自宅で学べる「オンラインフリースクール」
「まだ外に出るエネルギーがない」というお子さんには、オンラインフリースクール「クラスジャパン小中学園」という選択肢があります。
自宅にいながら、ネットの先生（担任）が伴走し、学習や生活リズムをサポートします。2018年の開校からこれまでに2000人以上の不登校の子どもたちを支えてきた実績があり、一定の要件を満たし校長先生が認めれば在籍校の出席扱いとなる仕組みも整っています。
出席扱い制度はクラスジャパンが先駆けとなって学校や自治体と一緒につくってきた取り組みなので、学校との連携もスムーズです。
吹田市のポータルサイトが自宅でのICT学習の要件を示しているのは、通うことが難しい子がいる前提だからです。市のあるくの森も、オンラインだけの参加から始められると案内しています。自宅から始めるという選び方は、吹田市の支援の考え方とも重なります。
学習面では最先端のAIサポートを取り入れているのも特徴です。生徒一人ひとりにカスタマイズされた学習AIが、わからない場面で答えをすぐに教えるのではなく、ヒントを出しながら一緒に考えてくれます。学習以外の用途には使えないフィルタリング設定があるので、安心して使えます。
選択肢2：仲間と過ごせる「明光フリースクール」
外に出て仲間と過ごしたいお子さんには、明光義塾がつくる明光フリースクールがあります。2026年9月時点で大阪府内に校舎はまだありません。関西で校舎があるのは滋賀県湖南市の甲西校で、住所は湖南市岩根中央3丁目55番地、JR草津線の三雲駅から自転車で11分ほどの場所です。
吹田市から毎日通う距離ではないので、吹田市のお子さんにはまずオンラインのクラスジャパン小中学園をおすすめしています。
明光フリースクールでは、学び直しのサポートに加えて、プログラミングやeスポーツなど、子どもが「楽しい」と思えるコンテンツを用意しています。学校ではないけれど、仲間と過ごしながら通う場所として機能します。学校の出席扱いや自治体の補助金の対象になった実績も他の地域で多数あります。
新規の校舎もどんどん展開していますので、お近くの教室についてはまずはお問い合わせください。
吹田市の公的な相談窓口も知っておこう
フリースクールとあわせて、吹田市の公的な支援も知っておくと安心です。
吹田市の適応指導教室（教育支援センター）にあたるのは、教育支援教室「あるくの森」です。吹田市立教育センターが運営しています。
教育支援教室「あるくの森」
対象は、吹田市立の小・中学校に在籍していて、生活面で個別の支援を必要としない不登校の子どもたちです。令和6年4月に、それまでの「光の森」と「学びの森」を統合し、移転して開室しました。[5]
場所は、阪急千里線の南千里駅を降りてすぐの吹田市総合防災センター（DRC Suita）8階です。住所は吹田市佐竹台1丁目6番3号。4つの教室のほか、プログラミングができる情報科学室、卓球やバドミントンができる体育室、面談用の相談室があります。
開室は月曜日から金曜日の9時40分から15時30分ごろまでで、祝日と年末年始、長期休業期間はお休みです。午前だけ、午後だけといった通い方も、スタッフとの対話で決められます。
活動は「つながり」「こころ」「まなび」の3本柱です。個別や小グループでの学習、自主活動、市内の大学や企業と連携した体験活動があり、教育相談員との定期的な面談もあります。スタッフは教員免許を持つ支援員・指導員と、臨床心理士や公認心理師の資格を持つ教育相談員です。
市が公開しているQ&Aには、保護者が気になる点がはっきり書かれています。[6]
- 出席の取扱い 通室した日は月ごとに学校と共有し、学校で出席簿・指導要録に出席日数として記載することとしています。メタバースでの活動に参加した日も学校へ共有されます
- 費用 交通費と、場合によっては体験活動の費用のほかに、利用料などはかかりません
- 通う頻度 はじめは週1回の登室からスタートし、慣れてきたら状態や希望に応じてペースを変えていきます
- オンラインからの参加 通室につながる第一歩として、オンラインだけの参加から始めることもできます
- 定期テスト 事前に申し出て学校の許可があれば、中学校の定期テストをあるくの森で受けられます
入室は、家庭でよく相談したうえで学校に相談し、学校を通して申し込みます。教育センターやあるくの森に直接は申し込めません。定員は設けておらず、先着順でもありません。
年度途中の入室もできますが、受付は2学期の終業式の日まで（中学3年生は11月末まで）です。申込までに時間がかかるので、余裕をもって学校に相談してください。単年度の申込なので、年度ごとに継続の手続きが必要です。
入室前には施設見学会に参加できます。学校と相談のうえ、吹田市電子申込システムから希望する日程に申し込みます。日程は学校に確認してください。
外出が難しい子への家庭訪問活動
外出が難しい子には、家庭訪問活動があります。「フレンド」と呼ばれる学生ボランティアやスタッフが、最大で週1回ほど家庭を訪問し、遊び相手や話し相手になりながら信頼関係を築いていきます。[7]
対象は、吹田市立の小・中学校に在籍し、生活面で個別の支援を必要とする不登校の子です。こちらも申込は学校を通して行います。
教育センターの教育相談とそのほかの窓口
相談の窓口は次のとおりです。
- 吹田市立教育センター 教育相談 06-6170-1579。不登校や情緒、発達、いじめなどの悩みについて、電話相談と来所相談（要予約）に対応しています。受付は平日と第3日曜日の9時から17時、来所相談のみ木曜日は21時まで
- 子ども・若者総合相談センター ぷらっとるーむ吹田 06-6816-8534。39歳までの子ども・若者とその家族が対象で、月曜日から土曜日の10時から20時（日曜・祝日は要予約）
- すこやか教育相談24 大阪府の時間外対応の電話相談 0120-0-78310
- 大阪府学びのアクセスセンター LACO（ラッコ） オンライン学習・通所・不登校に関する相談 06-6699-3530
吹田市は、市立の小学校に出張教育相談員、中学校にスクールカウンセラーを週1回程度派遣しています。福祉の窓口につなぐスクールソーシャルワーカーも各校に週1回程度配置されています。学校にいる専門家に相談するところから始めてもよい、というのが市の案内です。
4つめのLACOは大阪府の施設です。府内在住で不登校などの状況にある小中学生が対象で、吹田市の子も使えます（大阪市・堺市と、国立・私立の小中学生は対象外です）。
教育支援センターの通い方や費用の考え方はこちらの記事で、大阪府内の相談窓口はこちらの記事で詳しく紹介しています。
>>教育支援センター(適応指導教室)とは？通い方・費用・出席扱いをわかりやすく解説
>>大阪府の不登校相談窓口一覧。無料で頼れる公的・民間の相談先【2026年最新】
公的な教室とフリースクールは、どちらかを選ばなければいけないものではありません。お子さんの状態や相性に合わせて、複数の選択肢を並行して検討してみてください。
まとめ。吹田市は「要件」も「教室の出席」も文書になっている街
出席扱いは校長先生の判断で決まるため、前例があるかどうかが大きく影響します。吹田市にはすでに承認事例があり、大阪府の資料にも、学校が出席扱いしているフリースクール等として市内の4か所が載っています。
そして吹田市教育委員会は、不登校ポータルサイトに民間施設の6要件と自宅ICT学習の4要件を公開しています。教育支援教室のあるくの森は、通室した日を出席日数として記載すると市がQ&Aで明言し、利用料もかかりません。
保護者向けのフリースクール利用料の助成は確認できませんが、南千里駅すぐの公的な教室と、オンラインだけの参加から始められる道があります。
今日できる一歩として、連絡帳や学校への連絡メールに「市の不登校ポータルサイトの出席扱いの要件を読みました。学校の外での学びを出席扱いにできないか、一度相談させてください」と一文書いてみてください。市の文書を出発点にすることで、学校も動きやすくなります。
学校に行かない期間があっても、学びと出席の心配を減らす方法はあります。僕の公式LINEでは不登校に関する情報発信や無料相談を行っています。お子さんを責める必要も、ご自身を責める必要もありません。今日からできる小さな一歩を、一緒に探しましょう。
よくある質問
吹田市で不登校の出席扱いは認められますか？
吹田市内の学校で、フリースクール入会後すぐに活動レポートを学校へ提出することで出席扱いが認められた事例があります。
吹田市教育委員会は不登校ポータルサイトで、民間施設に通う場合の6つの要件と、自宅でICT教材を使って学ぶ場合の4つの要件を公開しています。最終的に判断するのは在籍校の校長先生です。まず担任の先生に相談してください。
吹田市にフリースクールの補助金はありますか？
2026年9月時点で、吹田市の公式サイトでは、保護者がフリースクールの利用料について受け取れる市独自の助成制度は確認できません。
大阪府にも、保護者に利用料を直接助成する制度は確認できませんでした。市の子供の習い事費用助成事業は対象世帯が限られ、フリースクールが対象とは明記されていません。
制度は年度で変わることがあるので、最新の状況は吹田市教育委員会に確認してください。
吹田市の教育支援センター（適応指導教室）はどこにありますか？
吹田市で適応指導教室にあたるのは、教育支援教室「あるくの森」です。場所は阪急千里線の南千里駅すぐの吹田市総合防災センター8階（吹田市佐竹台1丁目6番3号）で、開室は月曜日から金曜日の9時40分から15時30分ごろです。
通室した日は出席簿・指導要録に出席日数として記載され、利用料はかかりません。入室と見学は在籍している小中学校を通して申し込みます。
出典
- 大阪府教育庁「不登校児童生徒への支援」、リーフレット「子どもたちの社会的な自立のために」別添資料（令和8年2月版） ページ、PDF 本文へ戻る
- 文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）」（令和元年10月25日） ページ 本文へ戻る
- 吹田市「不登校ポータルサイト」（2026年7月6日更新） ページ 本文へ戻る
- 吹田市「子供の習い事費用助成事業」（2026年4月1日更新） ページ 本文へ戻る
- 吹田市「教育支援教室『あるくの森』」（2025年9月9日更新） ページ 本文へ戻る
- 吹田市「教育支援教室『あるくの森』Q&A」（2025年7月23日更新。学校との連携・入室・活動に関する各PDF） ページ 本文へ戻る
- 吹田市「家庭訪問活動」（2025年7月23日更新） ページ 本文へ戻る
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