子どもが学校に行けなくなったとき、多くの保護者の方が気になるのが「このまま欠席が積み重なって、進路に影響しないだろうか」という不安ではないでしょうか。
結論から言えば、学校に登校しなくても、フリースクールや自宅での学習を在籍校の「出席」として認めてもらえる制度があります。 そして松戸市には、すでにその承認事例があります。
松戸市の特徴は、千葉県内では数少ない、保護者向けのフリースクール補助金を市が用意していることです。「松戸市フリースクール等利用児童生徒支援補助金」は、月額利用料金の3分の1について、補助金として最大で月1万円までが出る制度で、通所型だけでなくオンライン型のフリースクールも対象に入っています。
ただし、市は「補助金の対象になること」と「出席扱いになること」は別の話だとはっきり書いています。この記事では、松戸市で出席扱いを進める手順、補助金の要件、教育支援センターの「ふれあい学級」「ほっとステーション」まで、まとめてお伝えします。
自己紹介が遅れました。小幡和輝と申します。僕は不登校の元当事者です。約10年間学校に行かず、フリースクールで学びました。
現在は不登校の専門家として、本の執筆や講演をしながら、2000人以上の子どもたちとご家庭をサポートしています。
出席扱いの制度と地域の支援を知っているかどうかで、不登校になった後の選択肢は大きく変わります。
松戸市で実際に出席扱いが認められた事例
まず知っていただきたい事実からお伝えします。
松戸市内の学校で、フリースクールに入会したあとすぐに活動レポートを学校へ提出することで、出席扱いが認められた事例があります。
「うちの子の学校でも認めてもらえるのだろうか」と不安な方は多いと思います。ただ、松戸市にはすでに前例があります。前例があるということは、学校側にとっても判断しやすいということです。
松戸市の場合、フリースクールと学校がやりとりする土台も整ってきています。市の補助金は、在籍校とフリースクールが子どもの様子を相互に情報共有することを保護者が承諾するのが要件で、申請があると市が在籍校とフリースクールの両方に照会をかけます。
学校の先生にとって、フリースクールに通う子の話は初めての話ではなくなっています。
そもそも「出席扱い」とは
出席扱いとは、学校に登校していなくても、自宅やフリースクールでの学習を在籍校の出席として認めてもらえる制度です。文部科学省が要件を示しており、最終的には在籍校の校長先生が判断します。[1]
ポイントは大きく4つあります。
- 保護者と学校の連携 担任の先生と定期的にやりとりできている状態が前提になります。
- 計画的な学習プログラム ICT教材やフリースクールでの活動がこれにあたります。
- 訪問等による対面指導 自宅で学ぶ場合は、先生の家庭訪問や面談など、対面のやりとりが定期的にあることが求められます。
- 学習状況の把握 活動レポートや学習記録を提出し、学校が状況をつかめるようにします。
つまり「なんとなく家で勉強している」ではなく、記録を残して学校と共有し、先生とも顔を合わせる仕組みさえあれば、出席扱いは十分に目指せます。
松戸市は「補助金の認定」と「出席扱い」が別。ここを間違えない
松戸市で一番気をつけたいのがこの点です。
市は補助金の対象になるフリースクールを「認定事業者」として一覧で公表しています。その一覧には、認定事業者は補助金の対象となる事業者であって「出席扱いの基準とは異なります」と書かれ、続けて「出席の取り扱いについては、在籍する各学校にご相談ください」と案内されています。[2]
整理するとこうなります。
- 補助金 市の教育委員会（児童生徒課）が、要綱にもとづいて判断します。
- 出席扱い 在籍校の校長先生が、文部科学省の通知にもとづいて判断します。
認定事業者のフリースクールに通っていても、自動的に出席扱いになるわけではありません。逆に、千葉市などのように「出席扱いになっていること」が補助金の要件に入っている市もありますが、松戸市の要件には入っていません。出席扱いの結論が出る前でも、補助金の申請は進められます。
ふたつは別の手続きですが、やることは重なっています。補助金の実績報告では、フリースクールが作成する「在籍校への報告書類（出席記録等）」の提出が求められます。
これは、出席扱いの要件である「学習状況を学校が把握できること」のために学校へ出す記録と同じ性質のものです。
在籍校への報告をきちんと出してくれるフリースクールを選べば、補助金と出席扱いの両方に同じ記録が使えます。
なぜ出席扱いが重要なのか
第一に挙げられるのは、進学や受験への影響です。欠席日数が内申に響くのではないかという不安は、多くの保護者の方が抱えるものだと思います。
ただ、この影響は昔に比べると小さくなってきています。受験の合否判定で出席日数を考慮しない自治体が増えてきているためです。
だからこそ僕は、もうひとつの視点をお伝えしたいです。
僕自身、不登校の当時はフリースクールに通っていた当事者です。当時は、学校に行っていない自分への否定的な気持ちや「このままでいいのかな」という不安がずっと心のどこかにありました。
でも、フリースクールでの学びが出席扱いになったことで、自分がやっていることを学校が認めてくれた。 「これでいいんだ」と思えるようになったんです。その結果、少しずつ自己肯定感が高まっていきました。
出席扱いは、単に欠席日数を減らすための制度ではありません。学校の外での学びも認められているという安心感を子どもに届けられる制度です。だからこそ僕は、出席扱いを大事にしてほしいと思っています。
出席扱いの仕組みを持つオンラインフリースクールについては、こちらで学び方を紹介しています。
松戸市での進め方。実例ベースの4ステップ
実際に承認された事例と、松戸市の制度をもとに、進め方を整理します。
- フリースクールや教材を決める 出席扱いの実績があるところを選ぶと話が早く進みます。見学のときに「在籍校への報告書類は、どんな形で、どのくらいの頻度で出してもらえますか」と聞いてみてください。松戸市では、この書類が補助金の実績報告にも必要になります。
- 担任の先生に相談する 「出席扱いにしてほしい」といきなり交渉するのではなく、「文科省の通知に沿って、フリースクールでの活動を出席扱いにできないか相談したい」と伝えるのがスムーズです。判断するのは校長先生なので、担任の先生経由で話を上げてもらいます。
- 活動レポートを提出する 松戸市の事例では、入会後すぐにレポートの提出を始めたことが承認の決め手になりました。学習内容や時間、お子さんの様子が伝わることで、先生も安心して判断できます。
- 出席扱いが承認される その後も定期的にレポートを共有し、学校との連携を続けていきます。年度が替わって担任の先生や校長先生が交代したときは、あらためて経緯を伝えておくと安心です。
補助金の申請は、この流れと並行して進められます。申請すると市から在籍校に照会が入るので、先に担任の先生へ「フリースクールを利用していて、市の補助金も申請します」と一言伝えておくと、学校側も慌てずに済みます。
もし学校の反応が鈍かったときの動かし方は、こちらの記事にまとめています。
>>出席扱いを学校に断られたときはどうする？校長判断を動かす3つの材料
松戸市のフリースクール補助金。補助金として最大で月1万円まで
松戸市には、市独自の保護者向け補助金「松戸市フリースクール等利用児童生徒支援補助金」があります。令和8年度は通年で実施されています。[3]
金額は、児童生徒1人につき月額利用料金の3分の1で、補助金として最大で月1万円までです。利用料金に入学金や施設費、消費税は含みません。たとえば税抜きの月額利用料が3万円なら補助は月1万円、1万8千円なら月6千円という計算になります。利用料の残りは家庭の負担です。
対象になるのは、次のすべてに当てはまる保護者です。
- 市内在住の児童生徒、または市外在住で松戸市内の小中学校に在籍している児童生徒の保護者
- 在籍する学校への登校が困難で、1年以内におおよそ30日以上登校していない
- 認定されたフリースクール（見込みも含む）を利用している
- 子どもの様子などの情報を、在籍校とフリースクールが相互に共有することを承諾する
- 市や県の相談機関と、必要に応じて連携ができる
- 同じ経費について、別の団体から補助を受けていない
- 市税の滞納がない
手続きは「補助申請→実績報告→交付請求」の順です。補助申請は随時受付で、松戸市オンライン申請システムか郵送で行います。前の年度に認定された方も、年度ごとに申請が必要です。
令和8年度の実績報告は前期と後期に分かれていて、前期（4月から9月の利用分）は令和8年10月30日、後期（10月から翌3月の利用分）は令和9年3月31日が提出期限とされています。
領収書と、フリースクールが作成する利用確認書、在籍校への報告書類を提出するので、領収書は捨てずに保管してください。窓口は松戸市教育委員会 児童生徒課（047-366-7461）です。
認定事業者は、令和8年9月3日時点で25施設が一覧に載っています。松戸市内の4施設のほか、柏市・流山市・市川市・船橋市・印西市、東京都や茨城県・埼玉県・神奈川県の施設、そしてオンライン型のフリースクールも入っています。学習支援を主とする塾や習い事、通信教育は対象外です。
オンライン型は、学校の課業時間内に学ぶコースに限って認定され、夕方から夜間のコースは原則として対象外とされています。一覧に載っていないフリースクールを利用している場合は、まず保護者が利用者申請をします。その後に市が事業者の確認を行い、要件を満たせば補助対象になる仕組みです。
知っておきたいのは、この補助金が国の物価高騰対応の臨時交付金を使った事業だということです。市の案内チラシには、令和9年度以降の実施は未定と書かれています。
千葉県には、県が保護者に直接支給する利用料の助成はありません。県の「千葉県フリースクール活動支援事業」は、フリースクールの運営者向けの制度です。[4]
申請の様式・受付期間・必要書類の詳しい条件と申請先は、記事末の出典に挙げた松戸市のページで確認できます。
千葉県内の市町村ごとの補助金とフリースクールは、こちらの記事で紹介しています。
>>千葉県のフリースクールと補助金一覧。市区町村別に紹介します【2026年最新】
松戸市で利用できる2つの選択肢
選択肢1：自宅で学べる「オンラインフリースクール」
「まだ外に出るエネルギーがない」というお子さんには、オンラインフリースクール「クラスジャパン小中学園」という選択肢があります。
自宅にいながら、ネットの先生（担任）が伴走し、学習や生活リズムをサポートします。
2018年の開校からこれまでに2000人以上の不登校の子どもたちを支えてきた実績があり、一定の要件を満たし校長先生が認めれば在籍校の出席扱いとなる仕組みも整っています。
出席扱い制度はクラスジャパンが先駆けとなって学校や自治体と一緒につくってきた取り組みなので、学校との連携もスムーズです。
松戸市は人口およそ50万人の街で、常磐線、新京成線、武蔵野線、北総線と路線ごとに生活圏が分かれています。
市の教育支援センターは古ケ崎と常盤平の2か所なので、東松戸や六実、小金原のあたりからは通うだけで負担になるご家庭もあります。
自宅から始められるオンラインなら、住んでいる地区に関係なく同じ支援を受けられます。
補助金については正確にお伝えします。クラスジャパン小中学園は、令和8年9月3日時点の松戸市の認定事業者一覧には載っていません。
一覧にない事業者は、保護者の利用者申請のあとに市が確認する仕組みなので、補助金を考えている方は児童生徒課に確認してください。出席扱いは補助金の認定とは別に、在籍校の校長先生が判断します。
学習面では最先端のAIサポートを取り入れているのも特徴です。生徒一人ひとりにカスタマイズされた学習AIが、わからない場面で答えをすぐに教えるのではなく、ヒントを出しながら一緒に考えてくれます。学習以外の用途には使えないフィルタリング設定があるので、安心して使えます。
選択肢2：通える距離の「明光フリースクール」
外に出て仲間と過ごしたいお子さんには、明光義塾がつくる明光フリースクールがあります。松戸市内に校舎はありません。
開校している校舎のなかで行きやすいのは、東京メトロ東西線の西葛西駅から徒歩1分の西葛西校（江戸川区西葛西6-10-14 正栄ビル202）です。
新松戸駅や新八柱駅、東松戸駅から武蔵野線で西船橋駅へ出て、東西線に乗り換えて向かいます。
毎日通うには距離があるので、週に1日か2日だけ通い、ほかの日は自宅でオンラインという組み合わせが現実的です。千葉県内では千葉市花見川区に幕張校が開校し、東京都内では北区内で新しい校舎の開校を準備しているところです（2026年10月時点）。
明光フリースクールでは、学び直しのサポートに加えて、プログラミングやeスポーツなど、子どもが「楽しい」と思えるコンテンツを用意しています。学校ではないけれど、仲間と過ごしながら通う場所として機能します。学校の出席扱いや自治体の補助金の対象になった実績も他の地域で多数あります。
新規の校舎もどんどん展開していますので、お近くの教室についてはまずはお問い合わせください。
松戸市の公的な相談窓口も知っておこう
フリースクールとあわせて、松戸市の公的な支援も知っておくと安心です。
松戸市の教育支援センター（以前の適応指導教室）には、性格の違うふたつの場があります。[5]
- ふれあい学級 古ケ崎1-3073（松戸市立第一中学校みらい分校の隣）。個別学習を中心にした学習活動、音楽や工作などの表現活動、グループ活動、校外学習などの学級行事があります。
- ほっとステーション 古ケ崎分室（教育支援センターの4階）と常盤平分室（常盤平7-1、常盤平第一小学校 第三校舎2階）の2か所。学校に行くのが難しい子の居場所です。
ふれあい学級は、月曜日から金曜日の9時30分から14時5分までで、個々の状態に応じて柔軟に対応するとされています。
令和8年度のチラシでは、中学部が月曜日から金曜日、小学部が火・木・金曜日です。教員経験者などのスタッフが学習を支え、在籍校の課題やテストにも対応しています。松戸駅西口から京成バスで「古ヶ崎一丁目」下車、徒歩3分です。
ほっとステーションは、火・水・木曜日の9時30分から14時30分まで開いています。対象は小学1年生から中学3年生と保護者です。
市は「学校生活に準じたものではありません」と説明していて、本を読む、工作をする、ゲームで遊ぶ、何もしないでのんびりするなど、過ごし方をスタッフと一緒に決めます。
家から出られない子には、訪問相談員が家庭訪問も行っています。常盤平分室は常盤平駅から徒歩約10分です。
大事なのは入り方です。どちらも、いきなり申し込むことはできません。まず児童生徒課の教育相談申込専用電話（047-366-7600、平日8時30分から17時）に電話して、初回の面接（受理面談）の日時を決めます。
受理面談は保護者だけで受けます。そのあと担当の相談員との継続相談、見学や体験を経て、通級・通室が始まります。
この専用電話は申し込みのための番号で、電話での相談そのものは受け付けていません。また、ふれあい学級やほっとステーションに通った日を出席扱いにするかどうかは、市のページには書かれていません。在籍校の校長先生の判断になるので、相談とあわせて学校に確認しておいてください。
教育支援センターの通い方や費用の考え方、千葉県内の相談窓口は、それぞれこちらの記事で詳しく紹介しています。
>>教育支援センター(適応指導教室)とは？通い方・費用・出席扱いをわかりやすく解説
>>千葉県の不登校相談窓口一覧。無料で頼れる公的・民間の相談先【2026年最新】
公的な教室とフリースクールは、どちらかを選ばなければいけないものではありません。お子さんの状態や相性に合わせて、複数の選択肢を並行して検討してみてください。
まとめ。松戸市は「前例」と「補助金」の両方があるから動きやすい
出席扱いは校長先生の判断で決まるため、前例があるかどうかが大きく影響します。松戸市にはすでに承認事例があり、月額利用料金の3分の1、補助金として最大で月1万円までが出る市独自の制度もあります。
補助金の認定と出席扱いは別の手続きですが、どちらも「在籍校への報告」が土台になるので、同じ記録で両方を進められます。
今日できる一歩として、連絡帳や学校への連絡メールに「学校の外で学べる場所を考えている。出席扱いにできないか、一度相談したい」と一文書いてみてください。フリースクールをもう利用している方は、今月分の領収書を1か所にまとめておくだけでも、補助金の実績報告が楽になります。
学校に行かない期間があっても、学びと出席、そしてお金の心配を減らす方法はあります。お子さんを責める必要も、ご自身を責める必要もありません。僕の公式LINEでは不登校に関する情報発信や無料相談を行っています。今日からできる小さな一歩を、一緒に探しましょう。
よくある質問
松戸市で不登校の出席扱いは認められますか？
松戸市内の学校で、フリースクール入会後すぐに活動レポートを学校へ提出することで出席扱いが認められた事例があります。文部科学省の通知に沿って、最終的な判断は在籍校の校長先生が行います。
松戸市は、補助金の認定事業者であることと出席扱いの基準は別だと案内していて、出席の取り扱いは在籍する学校に相談することになっています。まず担任の先生に相談し、校長先生に話を上げてもらう流れが基本です。
松戸市にフリースクールの補助金はありますか？
市独自の「松戸市フリースクール等利用児童生徒支援補助金」があります。月額利用料金の3分の1で、補助金として最大で月1万円までです。
1年以内におおよそ30日以上登校していないこと、市が認定したフリースクールの利用などが要件で、出席扱いは要件に入っていません。令和8年度は通年で実施されています。窓口は児童生徒課（047-366-7461）です。
松戸市の適応指導教室（教育支援センター）はどこにありますか？
松戸市教育支援センターには、学習活動や学級行事がある「ふれあい学級」（古ケ崎1-3073、松戸市立第一中学校みらい分校の隣）と、居場所の「ほっとステーション」（古ケ崎分室と、常盤平第一小学校内の常盤平分室）があります。
どちらも、まず児童生徒課の教育相談申込専用電話（047-366-7600）で受理面談を申し込み、継続相談と見学・体験を経て利用が始まります。
出典
- 文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）」（令和元年10月25日） ページ 本文へ戻る
- 松戸市教育委員会「松戸市フリースクール等利用児童生徒支援補助金 認定事業者一覧」（令和8年9月3日時点） PDF 本文へ戻る
- 松戸市教育委員会「松戸市フリースクール等利用児童生徒支援補助金について」（2026年9月14日更新） ページ 本文へ戻る
- 千葉県教育委員会「千葉県フリースクール活動支援事業について」 ページ 本文へ戻る
- 松戸市教育委員会「不登校児童生徒への支援について」（2026年6月1日更新） ページ 本文へ戻る
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