子どもが学校に行けなくなったとき、多くの保護者の方が気になるのが「このまま欠席が積み重なって、進路に影響しないだろうか」という不安ではないでしょうか。
結論から言えば、学校に登校しなくても、フリースクールや自宅での学習を在籍校の「出席」として認めてもらえる制度があります。 塩尻市は、この出席扱いについて教育委員会が独自のガイドラインを2本つくり、市のホームページで公開している街です。
この記事では、塩尻市のガイドラインを保護者の目線で読み解きながら、出席扱いの進め方、市の教育支援センター「高ボッチ教室」、市独自のフリースクール補助金、そして広丘駅から徒歩2分の場所に開校した明光フリースクール広丘校までまとめてお伝えします。
自己紹介が遅れました。小幡和輝と申します。僕は不登校の元当事者です。約10年間学校に行かず、フリースクールで学びました。現在は不登校の専門家として、本の執筆や講演をしながら、2000人以上の子どもたちとご家庭をサポートしています。
塩尻市で出席扱いは認められる？市の文書に「できる」と書いてあります
まず知っていただきたい事実からお伝えします。
塩尻市教育委員会は「不登校児童生徒を支援する民間施設等についてのガイドライン」と「不登校児童生徒に対するICT等を活用した学習活動についてのガイドライン」を公開しています。どちらにも、一定の要件を満たす場合に、校長先生が認める日数を指導要録上の出席扱いとすることができると書かれています。[1]
つまり塩尻市では、フリースクールに通う場合も、自宅でオンラインを使って学ぶ場合も、出席扱いを相談すること自体が市の方針に沿った動きです。「うちの子の学校でも認めてもらえるのだろうか」と不安な方は、まずこの点を知っておいてください。
僕が代表を務めるオンラインフリースクール「クラスジャパン小中学園」でも、全国の小中学校で、入会後すぐに活動レポートを学校へ提出することで出席扱いが認められた事例があります。 この記事の進め方は、その実例をもとにしています。
そもそも「出席扱い」とは
出席扱いとは、学校に登校していなくても、自宅やフリースクールでの学習を在籍校の出席として認めてもらえる制度です。文部科学省が要件を示しており、最終的には在籍校の校長先生が判断します。[2]
ポイントは大きく4つあります。
- 保護者と学校の連携 担任の先生と定期的にやりとりできている状態が前提になります。
- 計画的な学習プログラム ICT教材やフリースクールでの活動がこれにあたります。
- 訪問等による対面指導 自宅で学ぶ場合は、先生の家庭訪問や面談など、対面のやりとりが定期的にあることが求められます。
- 学習状況の把握 活動レポートや学習記録を提出し、学校が状況をつかめるようにします。
つまり「なんとなく家で勉強している」ではなく、記録を残して学校と共有し、先生とも顔を合わせる仕組みさえあれば、出席扱いは十分に目指せます。
塩尻市のガイドラインで保護者が知っておきたい4つのこと
文部科学省の通知は全国共通ですが、塩尻市のガイドラインは、校長先生が判断するときの目安を市として示したものです。保護者にとって大事なところを4つに絞って紹介します。
- 校長先生は市の教育委員会と相談して決める どちらのガイドラインにも、校長先生が本人の状況や保護者の希望をふまえ、「市教育委員会と相談して」出席扱いにできると書かれています。学校だけで抱え込まない仕組みなので、担任の先生の反応が鈍いときも、話を校長先生と市の教育委員会へ上げてもらう道筋があります。
- フリースクールは学校との情報交換がカギ 民間施設の要件には、不登校の子への相談・指導を主な目的にしていること、入会金や授業料が明確で保護者に知らされていること、学校と施設が必要な情報を交換して十分に連携していること、指導の経過を保護者に定期的に連絡していること、などが並んでいます。
- 自宅での学習は「対面指導」とセット 自宅でICTなどを使って学ぶ場合は、訪問などによる対面指導が定期的かつ継続的に行われていることが要件です。対面指導を行う人として、在籍校の先生のほか、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、子と親の心の支援員、アウトリーチ支援員、教育委員会の職員が挙げられています。
- 学習の評価にもつながる 学んだ内容が教育課程に照らして適切と判断されれば、学習の評価を行って指導要録に記入できるとも書かれています。すべての教科に成績を付けることまでは求めず、学習の状況を文章で記述する形でもよいとされています。
要件を満たせば自動的に出席になるわけではなく、決めるのはあくまで校長先生です。それでも、先生の側に市の手引きがあるので、保護者は「市のガイドラインに沿って相談したい」と切り出すことができます。
なぜ出席扱いが重要なのか
第一に挙げられるのは、進学や受験への影響です。欠席日数が内申に響くのではないかという不安は、多くの保護者の方が抱えるものだと思います。
ただ、この影響は昔に比べると小さくなってきています。受験の合否判定で出席日数を考慮しない自治体が増えてきているためです。
だからこそ僕は、もうひとつの視点をお伝えしたいです。
僕自身、不登校の当時はフリースクールに通っていた当事者です。当時は、学校に行っていない自分への否定的な気持ちや「このままでいいのかな」という不安がずっと心のどこかにありました。
でも、フリースクールでの学びが出席扱いになったことで、自分がやっていることを学校が認めてくれた。 「これでいいんだ」と思えるようになったんです。その結果、少しずつ自己肯定感が高まっていきました。
出席扱いは、単に欠席日数を減らすための制度ではありません。学校の外での学びも認められているという安心感を子どもに届けられる制度です。塩尻市も不登校支援の基本的な考え方のなかで、子どもの懸命に努力する姿を適切に把握して「認め励ましながら」支援すると書いています。僕の実感と同じです。
出席扱いの仕組みを持つオンラインフリースクールについては、こちらで学び方を紹介しています。
塩尻市での進め方。実例ベースの4ステップ
クラスジャパンで実際に承認された事例をもとに、流れを整理します。
- フリースクールや教材を決める 出席扱いの実績があるところを選ぶと話が早く進みます。学校への説明資料や連携の型をすでに持っているためです。見学のときに「在籍校へ活動の報告を出してもらえるか」を聞いておくと、塩尻市の要件にある学校との情報交換にそのまま合わせられます。
- 担任の先生に相談する 「出席扱いにしてほしい」といきなり交渉するのではなく、「市のガイドラインに沿って、フリースクールでの活動を出席扱いにできないか相談したい」と伝えるのがスムーズです。判断するのは校長先生なので、担任の先生経由で話を上げてもらいます。
- 活動レポートを提出する 承認された事例では、入会後すぐにレポートの提出を始めたことが決め手になりました。学習内容や時間、お子さんの様子が伝わることで、先生も安心して判断できます。
- 出席扱いが承認される その後も定期的にレポートを共有し、学校との連携を続けていきます。
もし学校の反応が鈍かったときの動かし方は、こちらの記事にまとめています。
>>出席扱いを学校に断られたときはどうする？校長判断を動かす3つの材料
学校に渡す記録の書き方は、こちらの記事で具体例つきで解説しています。
>>出席扱いに必要な学習記録はどう書く？学校に渡す内容と、親が書かなくて済む仕組み
塩尻市のフリースクール補助金。対象は県の認証を受けた施設です
塩尻市には、市独自の「塩尻市フリースクール利用児童生徒支援補助金」があります。長野県の「信州型フリースクール認証制度」で認証を受けたフリースクールの利用料を、保護者に補助する制度です。[3]
対象になるのは、塩尻市内に住所があり、次の3つすべてに当てはまる保護者です。
- 欠席日数 申請の日の前1年以内に、お子さんが在籍校を15日以上欠席している
- 利用の頻度 認証フリースクールを原則として週1回以上利用している
- 学校との連携 利用するフリースクールと在籍校が連携することを承諾している
補助の対象は利用料で、入会金や教材費は含まれません。対象になる利用料は1人あたり月3万円が限度です。補助率は、要保護世帯が10分の10以内、準要保護世帯が4分の3以内、それ以外の世帯が2分の1以内です。
要保護世帯なら、補助金として最大で月3万円までという計算になります。それ以外の世帯は、月3万円の利用料に2分の1をかけた月1万5,000円が目安です。予算の範囲内での交付なので、正確な額は申請のときに確認してください。
申請は、塩尻市教育支援センターが一緒に手続きを進めてくれます。窓口は教育委員会 学校教育課 児童生徒支援係（0263-52-0830）です。3つめの要件にあるとおり、学校とフリースクールの連携が前提なので、出席扱いの相談と補助金の相談は同じ流れで進められます。
注意したいのは、対象が県の認証を受けた施設に限られることです。信州型フリースクールの認証基準には「1年以上の活動実績」があります。[4]
2026年9月に開校した明光フリースクール広丘校は、2026年9月時点で県の認証施設の一覧に掲載されておらず、この補助金の対象施設とは言えません。クラスジャパン小中学園も同じく一覧に掲載はありません。
なお、長野県の認証制度による県の補助は、フリースクールの運営者に対するものです。県から保護者へ利用料を直接補助する制度ではないので、混同しないようにしてください。申請の様式や詳しい条件は、記事末の出典に挙げた市のページで確認できます。
長野県内の認証フリースクールと、ほかの市町村の補助金は、こちらの記事で市町村別に紹介しています。
>>長野県のフリースクールと補助金一覧。市区町村別に紹介します【2026年最新】
塩尻市で利用できる2つの選択肢
選択肢1：広丘駅から徒歩2分の「明光フリースクール広丘校」
外に出て仲間と過ごしたいお子さんには、明光義塾がつくる明光フリースクールがあります。2026年9月、長野県で最初の校舎として、塩尻市に広丘校が開校しました。不登校の小中学生が対象です。
場所は塩尻市広丘野村1710-2の1階で、JR篠ノ井線の広丘駅から徒歩2分です。村井駅からは自転車で14分、塩尻駅からは自転車で19分。明光義塾の広丘教室と同じ住所にあります。松本市の南部からも電車で通える距離です。
学び直しのサポートに加えて、プログラミングやeスポーツ、体験学習など、子どもが「楽しい」と思えるコンテンツを用意しています。学校ではないけれど、仲間と過ごしながら通う場所として機能します。学校の出席扱いの対象になった実績も、他の地域の校舎で多数あります。
コースは週1回の月額20,000円から、週3回、週5回まで選べます。教室見学は平日の9時から15時、個別相談は予約制で土日やオンラインにも対応しています。問い合わせは電話（0120-963-279、平日9時から18時）でも受け付けています。
新規の校舎もどんどん展開していますので、お近くの教室についてはまずはお問い合わせください。
選択肢2：自宅で学べる「オンラインフリースクール」
「まだ外に出るエネルギーがない」というお子さんには、オンラインフリースクール「クラスジャパン小中学園」という選択肢があります。
自宅にいながら、ネットの先生（担任）が伴走し、学習や生活リズムをサポートします。
2018年の開校からこれまでに2000人以上の不登校の子どもたちを支えてきた実績があり、一定の要件を満たし校長先生が認めれば在籍校の出席扱いとなる仕組みも整っています。
出席扱い制度はクラスジャパンが先駆けとなって学校や自治体と一緒につくってきた取り組みなので、学校との連携もスムーズです。
塩尻市は、広丘や塩尻駅周辺の市街地から、奈良井宿のある楢川地区まで南北に長い街です。お住まいによっては、通うこと自体が負担になります。冬の雪や凍結の時期も、自宅から学べるオンラインなら天候に左右されません。
学習面では最先端のAIサポートを取り入れているのも特徴です。生徒一人ひとりにカスタマイズされた学習AIが、わからない場面で答えをすぐに教えるのではなく、ヒントを出しながら一緒に考えてくれます。学習以外の用途には使えないフィルタリング設定があるので、安心して使えます。
まずオンラインでエネルギーをためて、外に出られるようになったら広丘校に通う、という順番でもかまいません。
塩尻市の公的な相談窓口も知っておこう
フリースクールとあわせて、塩尻市の公的な支援も知っておくと安心です。
塩尻市の教育支援センターは「高ボッチ教室」という教室を運営しています。学校以外の場所で学びたい子どもたちが、やりたいことを自分で選びながら過ごす場所です。小学部と中学部で場所が分かれています。[5]
- 小学部 塩尻市大門七番町4-3 塩尻総合文化センター内（0263-52-0280 内線3415）
- 中学部 塩尻市大門五番町4-55 塩尻西小学校の敷地内（0263-52-8974）
開室日は市内の小中学校の登校日に準じていて、時間は午前9時から午後3時までです。費用は原則としてかからず、学習活動に必要な場合だけその都度集金があります。市のページには「高ボッチ教室に通室すれば、在籍している学校に出席したことになります」と書かれています。
通い始めるまでの流れは、事前の相談、見学やお試しの通室を経て、在籍校を通じて正式な手続きをする形です。相談の窓口は学校教育課 児童生徒支援係（0263-52-0830）です。
このほか、市の広報によると、塩尻西小学校の4階には「チャレンジルーム」があります。
高ボッチ教室に通っていなくても誰でも参加できる体験型の学習支援室で、eスポーツや科学実験などのワークショップが開かれています。[6]
市内の全校には、教室以外の居場所として「スペシャルサポートルーム」も設置されています。
高ボッチ教室は小学部も中学部も塩尻駅に近い大門地区にあります。広丘方面にお住まいで、近くに通える場所を探している場合は、広丘校やオンラインとの組み合わせも考えてみてください。
教育支援センターの通い方や費用の考え方はこちらの記事で、長野県内の相談窓口はこちらの記事で詳しく紹介しています。
>>教育支援センター(適応指導教室)とは？通い方・費用・出席扱いをわかりやすく解説
>>長野県の不登校相談窓口一覧。無料で頼れる公的・民間の相談先【2026年最新】
公的な教室とフリースクールは、どちらかを選ばなければいけないものではありません。お子さんの状態や相性に合わせて、複数の選択肢を並行して検討してみてください。
まとめ。塩尻市は「市のガイドライン」と「通える場所」がそろっている
出席扱いは校長先生の判断で決まります。塩尻市では、教育委員会が民間施設とICT学習の2本のガイドラインを公開していて、校長先生は市の教育委員会と相談しながら判断する仕組みです。学校と保護者が同じ資料を見ながら話せるのが、塩尻市の強みです。
高ボッチ教室は原則無料で、通室した日は出席になります。県の認証を受けたフリースクールには市の補助金があり、広丘駅から徒歩2分の場所には明光フリースクール広丘校が開校しました。自宅から学べるオンラインという選択肢もあります。
今日できる一歩として、連絡帳や学校への連絡メールに「市の出席扱いのガイドラインを読みました。学校の外での学びについて、一度相談させてください」と一文書いてみてください。公的な教室も民間の出席扱いも、この一文から同じ校長先生の判断に向けて動き出します。
お子さんを責める必要も、ご自身を責める必要もありません。今日からできる小さな一歩を、一緒に探しましょう。僕の公式LINEでは不登校に関する情報発信や無料相談を行っています。
よくある質問
塩尻市で不登校の出席扱いは認められますか？
塩尻市教育委員会は、民間施設とICT等を活用した学習活動のそれぞれについてガイドラインを公開していて、一定の要件を満たす場合に、校長先生が認める日数を指導要録上の出席扱いとすることができると定めています。
最終的な判断は、在籍校の校長先生が市の教育委員会と相談して行います。まず担任の先生に、市のガイドラインに沿って相談したいと伝え、校長先生に話を上げてもらう流れが基本です。
塩尻市にフリースクールの補助金はありますか？
市独自の「塩尻市フリースクール利用児童生徒支援補助金」があります。長野県の信州型フリースクール認証制度で認証を受けた施設の利用料が対象で、対象になる利用料は1人あたり月3万円が限度、補助率は要保護世帯10分の10以内・準要保護世帯4分の3以内・それ以外の世帯2分の1以内です。
前1年以内に在籍校を15日以上欠席していること、原則週1回以上の利用、フリースクールと在籍校の連携への承諾が要件です。窓口は学校教育課 児童生徒支援係（0263-52-0830）です。
塩尻市の教育支援センターはどこにありますか？通うと出席扱いになりますか？
教育支援センターの「高ボッチ教室」は、小学部が塩尻総合文化センター内（大門七番町4-3）、中学部が塩尻西小学校の敷地内（大門五番町4-55）にあります。
開室は市内小中学校の登校日に準じた午前9時から午後3時までで、費用は原則かかりません。市のページには、高ボッチ教室に通室すれば在籍している学校に出席したことになると書かれています。事前相談、見学やお試し通室を経て、在籍校を通じて手続きします。
出典
- 塩尻市「らしく学び、らしく生きる（塩尻市の不登校支援）」 ページ、塩尻市教育委員会「不登校児童生徒を支援する民間施設等についてのガイドライン」 PDF、「不登校児童生徒に対するICT等を活用した学習活動についてのガイドライン」 PDF 本文へ戻る
- 文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）」（令和元年10月25日） ページ 本文へ戻る
- 塩尻市「フリースクール利用児童生徒支援補助金」 ページ 本文へ戻る
- 長野県フリースクール等情報ポータルサイト「信州型フリースクール認証制度」 ページ 本文へ戻る
- 塩尻市「塩尻市教育支援センターのご紹介」 ページ 本文へ戻る
- 塩尻市「広報塩尻 令和7年5月号 テキスト版 6ページから7ページ」 ページ 本文へ戻る
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