子どもが学校に行けなくなったとき、多くの保護者の方が気になるのが「このまま欠席が積み重なって、進路に影響しないだろうか」という不安ではないでしょうか。
結論から言えば、学校に登校しなくても、フリースクールや自宅での学習を在籍校の「出席」として認めてもらえる制度があります。 そして福山市には、すでにその承認事例があります。
福山市の特徴は、市の教育委員会が自分で「フリースクール」を運営していることです。市内3か所の福山市フリースクール「かがやき」は無料で、市の案内には、福山市立学校に在籍する子は利用した日を在籍校での「出席」とする、と書かれています。
この記事では、福山市での出席扱いの進め方、かがやきの通い方、校内フリースクール「きらりルーム」、補助金の状況までまとめてお伝えします。
自己紹介が遅れました。小幡和輝です。学校に行かなかった期間が、僕にはおよそ10年あります。その間はフリースクールで学びました。いまは不登校の専門家として本を書いたり、対面やオンラインのフリースクールを運営しながら、2000人以上の子どもたちに関わっています。
福山市で実際に出席扱いが認められた事例
まず知っていただきたい事実からお伝えします。
福山市内の学校で、フリースクールに入会したあとすぐに活動レポートを学校へ提出することで、出席扱いが認められた事例があります。
「うちの子の学校でも認めてもらえるのだろうか」と不安な方は多いと思います。ただ、福山市にはすでに前例があります。前例があるということは、学校側にとっても判断しやすいということです。
福山市では、市が運営するかがやきの利用日を在籍校での「出席」にする運用が、市の案内に書かれています。[1]
民間のフリースクールや自宅での学習は、かがやきと同じ扱いが自動で決まるわけではありません。ただ、「学校の外の学びを出席として記録する」という考え方そのものは、福山市の学校にとって特別な話ではないということです。
そもそも「出席扱い」とは
出席扱いとは、学校に登校していなくても、自宅やフリースクールでの学習を在籍校の出席として認めてもらえる制度です。文部科学省が要件を示しており、最終的には在籍校の校長先生が判断します。[2]
ポイントは大きく4つあります。
- 保護者と学校の連携 担任の先生と定期的にやりとりできている状態が前提になります。
- 計画的な学習プログラム ICT教材やフリースクールでの活動がこれにあたります。
- 訪問等による対面指導 自宅で学ぶ場合は、先生の家庭訪問や面談など、対面のやりとりが定期的にあることが求められます。
- 学習状況の把握 活動レポートや学習記録を提出し、学校が状況をつかめるようにします。
つまり「なんとなく家で勉強している」ではなく、記録を残して学校と共有し、先生とも顔を合わせる仕組みさえあれば、出席扱いは十分に目指せます。
福山市は市が「フリースクール」を運営している
ここからが福山市ならではの話です。多くの自治体では、不登校の子が通う公的な教室を「適応指導教室」や「教育支援センター」と呼びます。福山市は、その役割の場所に「フリースクール」という名前を付けています。
市の教育委員会のページには、公設のフリースクールが3種類並んでいます。[3]
- 福山市フリースクール「かがやき」 市内3か所（中央・東部・西部）にある、学校の外の学びの場です。
- 校内フリースクール「きらりルーム」 小学校3校と中学校8校の校内にあります。
- フリースクール「おやまの学校」 山野町の自然の中で、月1回ほど開かれる体験の場です。
かがやきの2026年度の案内には、利用料は無料で、福山市立学校の在籍者は利用日を在籍校での「出席」とする、と書かれています。通う日も時間も学ぶ内容も、子どもが自分で決める方式です。
民間のフリースクールや自宅学習については、福山市独自の出席扱いガイドラインは、市の公式サイトでは確認できませんでした。こちらは文部科学省の通知に沿って、在籍校の校長先生が個別に判断する形になります。
保護者にとっての意味は、選ぶ順番を自由に組めるということです。かがやきに週1日通い、ほかの日は自宅でオンラインのフリースクールを使う、という組み合わせも考えられます。
なぜ出席扱いが重要なのか
第一に挙げられるのは、進学や受験への影響です。欠席日数が内申に響くのではないかという不安は、多くの保護者の方が抱えるものだと思います。
ただ、この影響は昔に比べると小さくなってきています。受験の合否判定で出席日数を考慮しない自治体が増えてきているためです。
だからこそ僕は、もうひとつの視点をお伝えしたいです。
僕自身、不登校の当時はフリースクールに通っていた当事者です。当時は、学校に行っていない自分への否定的な気持ちや「このままでいいのかな」という不安がずっと心のどこかにありました。
でも、フリースクールでの学びが出席扱いになったことで、自分がやっていることを学校が認めてくれた。 「これでいいんだ」と思えるようになったんです。その結果、少しずつ自己肯定感が高まっていきました。
出席扱いは、単に欠席日数を減らすための制度ではありません。学校の外での学びも認められているという安心感を子どもに届けられる制度です。だからこそ僕は、出席扱いを大事にしてほしいと思っています。
出席扱いの仕組みを持つオンラインフリースクールについては、こちらで学び方を紹介しています。
福山市での進め方。実例ベースの4ステップ
実際に承認された事例をもとに、流れを整理します。
- フリースクールや教材を決める 出席扱いの実績があるところを選ぶと話が早く進みます。学校への説明資料や連携の型をすでに持っているためです。見学のときに「在籍校への報告はどんな形で、どのくらいの頻度ですか」と聞いてみてください。
- 担任の先生に相談する 「出席扱いにしてほしい」といきなり交渉するのではなく、「文科省の通知に沿って、フリースクールでの活動を出席扱いにできないか相談したい」と伝えるのがスムーズです。判断するのは校長先生なので、担任の先生経由で話を上げてもらいます。
- 活動レポートを提出する 福山市の事例では、入会後すぐにレポートの提出を始めたことが承認の決め手になりました。学習内容や時間、お子さんの様子が伝わることで、先生も安心して判断できます。
- 出席扱いが承認される その後も定期的にレポートを共有し、学校との連携を続けていきます。承認された時期や内容は、保護者側でも控えておいてください。
福山市の場合、2のステップで使える材料がひとつあります。きらりルームのある学校では、校長先生やスクールカウンセラーなどが週1回集まる校内の委員会で、子どもの情報と、かがやきなど外部機関との連携を確認しています。[4]
学校の外の学びを学校が把握する、という動き方の土台があるわけです。民間のフリースクールを使う場合も、「毎月この形で記録を届けます」と報告の中身を具体的に伝えると、話がかみ合いやすくなります。
もし学校の反応が鈍かったときの動かし方は、こちらの記事にまとめています。
>>出席扱いを学校に断られたときはどうする？校長判断を動かす3つの材料
福山市の補助金はどうなっている？保護者向けの利用料助成は確認できず
お金の話も正確にお伝えします。2026年9月時点で、民間のフリースクールの利用料を保護者に助成する福山市の制度は、市の公式サイトでは確認できませんでした。
市が力を入れているのは、無料で通える公設のフリースクールを用意するという形の支援です。かがやきは利用料が無料で、きらりルームは在籍校の中にあります。
広島県にも、保護者向けの利用料助成はありません。県の教育委員会が行っているのは、フリースクール等の民間団体と市町の教育委員会が集まる情報共有会の開催です。[5]
県内の動きとしては、隣の尾道市が、市内の小中学生のフリースクール利用料の半額を助成する方針を2026年8月に示し、県内で初めてと報じられています。福山市にお住まいの方は、尾道市の制度の対象にはなりません。[6]
制度は年度で見直されることがあります。民間のフリースクールを利用する前に、福山市教育委員会の教育推進課（084-928-1183）に、助成の有無を確認しておいてください。
福山市内のフリースクールの場所や料金は、こちらの記事で紹介しています。
>>広島県のフリースクールと補助金一覧。市区町村別に紹介します【2026年最新】
福山市で利用できる2つの選択肢
選択肢1：自宅で学べる「オンラインフリースクール」
「まだ外に出るエネルギーがない」というお子さんには、オンラインフリースクール「クラスジャパン小中学園」という選択肢があります。
自宅にいながら、ネットの先生（担任）が伴走し、学習や生活リズムをサポートします。2018年の開校からこれまでに2000人以上の不登校の子どもたちを支えてきた実績があり、一定の要件を満たし校長先生が認めれば在籍校の出席扱いとなる仕組みも整っています。
出席扱い制度はクラスジャパンが先駆けとなって学校や自治体と一緒につくってきた取り組みなので、学校との連携もスムーズです。
福山市は、駅家町や神辺町、松永、鞆、内海町まで市域が広い街です。かがやきの3か所まで距離があるご家庭でも、オンラインなら通う場所に縛られません。
学習面では最先端のAIサポートを取り入れているのも特徴です。生徒一人ひとりにカスタマイズされた学習AIが、わからない場面で答えをすぐに教えるのではなく、ヒントを出しながら一緒に考えてくれます。学習以外の用途には使えないフィルタリング設定があるので、安心して使えます。
選択肢2：山陽本線でつながる「明光フリースクール」
外に出て仲間と過ごしたいお子さんには、明光義塾がつくる明光フリースクールがあります。広島県内に校舎はまだありません。福山市からいちばん近いのは、岡山県の倉敷校です。
住所は倉敷市昭和2丁目4-15 クラデン1F、倉敷駅南口から徒歩13分です。福山駅と倉敷駅はどちらもJR山陽本線の駅なので、県境は越えますが、電車1本で向かえます。対象は不登校の小中学生です。
毎日通うには負担のある距離なので、週1日から試す、まず見学で対面のフリースクールの雰囲気を知る、といった使い方が現実的です。
明光フリースクールでは、学び直しのサポートに加えて、プログラミングやeスポーツなど、子どもが「楽しい」と思えるコンテンツを用意しています。学校ではないけれど、仲間と過ごしながら通う場所として機能します。学校の出席扱いや自治体の補助金の対象になった実績も多数あります。
新規の校舎もどんどん展開していますので、お近くの教室についてはまずはお問い合わせください。
福山市の公的な相談窓口も知っておこう
フリースクールとあわせて、福山市の公的な支援も知っておくと安心です。
福山市フリースクール「かがやき」（市内3か所）
福山市の教育支援センターにあたるのが、福山市フリースクール「かがやき」です。場所と電話番号は次のとおりです。
- かがやき中央 北吉津町四丁目13番5号（福山市教育相談センター内）、084-924-5556
- かがやき東部 伊勢丘五丁目6番5号、084-947-3800
- かがやき西部 松永町四丁目14番1号（松永コミュニティセンター内）、084-933-5211
開いているのは祝日を除く月曜から金曜の10時から15時で、第2・第4水曜日は12時までです。夏休みなどは市立学校と同じ扱いになります。対象は福山市在住の小中学生で、利用料は無料です。
利用の流れは3段階です。在籍校か、希望するかがやきに連絡する。見学して、教育相談員と面談する。「行きたい」と思ったら、いつからでも通い始める。在籍校を通さず、かがやきに直接電話できるのが使いやすいところです。
校内フリースクール「きらりルーム」と「おやまの学校」
きらりルームは、学校の中にあるフリースクールです。設置校は、小学校が曙・多治米・新涯の3校、中学校が東・城南・城東・幸千・中央・誠之・神辺・神辺西の8校です。担任と学校支援員が配置されています。
おやまの学校は、山野町の自然の中で月1回ほど、金曜日に開かれる体験の場です。対象は、福山市立の小・中・義務教育学校に在籍していて、学校に行きづらいと感じている小中学生です。
2026年度の案内では、時間は10時30分から15時、参加費は初回1,000円、2回目以降は200円でした。問い合わせ先は市の学校再編推進室（084-928-1279）です。[7]
電話で相談したいとき
福山市教育相談センター（084-924-5556）では、フリースクールの職員が、いじめや不登校などの電話相談を受けています。月曜から金曜の10時から15時で、第2・第4水曜日は12時までです。
市内の固定電話からはフリーダイヤル（0120-874-783）も使えます。携帯電話からはつながりません。カウンセラーによる心理相談（面談）は月2回、12時から16時で、事前の予約が必要です。
広島県が東広島市の県立教育センター内で運営する県教育支援センターSCHOOL”S”（スクールエス）も、県内在住の小中学生が対象です。オンラインのプログラムがあり、電話は082-228-3500です。[8]
教育支援センターの通い方や費用の考え方、広島県内の相談窓口は、次の記事で詳しく紹介しています。
>>教育支援センター(適応指導教室)とは？通い方・費用・出席扱いをわかりやすく解説
>>広島県の不登校相談窓口一覧。無料で頼れる公的・民間の相談先【2026年最新】
公的な教室とフリースクールは、どちらかを選ばなければいけないものではありません。お子さんの状態や相性に合わせて、複数の選択肢を並行して検討してみてください。
まとめ。福山市は「前例」と「市のフリースクール」がそろっているから動きやすい
出席扱いは校長先生の判断で決まるため、前例があるかどうかが大きく影響します。福山市にはすでに承認事例があり、市が運営するかがやきでは、市立学校の在籍者の利用日を「出席」とする運用が案内に明記されています。
保護者向けの利用料助成は市でも県でも確認できませんでしたが、無料のかがやきが3か所、きらりルームが11校、月1回のおやまの学校があります。民間のフリースクールやオンラインと組み合わせて使えます。
今日できる一歩として、連絡帳や学校への連絡メールに「学校の外で学べる場所を考えている。出席の扱いについて一度相談したい」と一文書いてみてください。相談の入口をつくるだけで、その後の話が進めやすくなります。
お子さんを責める必要も、ご自身を責める必要もありません。今日からできる小さな一歩を、一緒に探しましょう。僕の公式LINEでは不登校に関する情報発信や無料相談を行っています。
よくある質問
福山市で不登校の出席扱いは認められますか？
福山市内の学校で、フリースクール入会後すぐに活動レポートを学校へ提出することで出席扱いが認められた事例があります。文部科学省の通知に沿って、最終的な判断は在籍校の校長先生が行います。まず担任の先生に相談し、校長先生に話を上げてもらう流れが基本です。
福山市にフリースクールの補助金はありますか？
2026年9月時点で、民間のフリースクールの利用料を保護者に助成する制度は、福山市の公式サイトでは確認できませんでした。広島県にも保護者向けの助成はありません。
市が運営する福山市フリースクール「かがやき」は利用料が無料です。制度は年度で変わることがあるので、福山市教育委員会の教育推進課（084-928-1183）に確認してください。
福山市フリースクール「かがやき」はどこにありますか？
かがやきは市内3か所にあります。中央は北吉津町四丁目（084-924-5556）、東部は伊勢丘五丁目（084-947-3800）、西部は松永町四丁目の松永コミュニティセンター内（084-933-5211）です。
福山市在住の小中学生が無料で利用でき、市の案内では、福山市立学校の在籍者は利用日を在籍校での出席とするとされています。
出典
- 福山市教育委員会「福山市フリースクール“かがやき”」 ページ、「福山市フリースクールかがやき 2026（R8）リーフレット」 PDF 本文へ戻る
- 文部科学省「不登校児童生徒への支援の在り方について（通知）」（令和元年10月25日） ページ 本文へ戻る
- 福山市教育委員会「フリースクール」 ページ 本文へ戻る
- 福山市教育委員会「きらりルーム～運営体制～」 ページ 本文へ戻る
- 広島県教育委員会「フリースクール等民間団体との連携について」 ページ 本文へ戻る
- 中国新聞デジタル「尾道市、フリースクール利用料を半額助成へ 不登校家庭を支援」（2026年8月28日） ページ 本文へ戻る
- 福山市「フリースクールおやまの学校」（広報ふくやま2026年8月号） ページ 本文へ戻る
- 広島県教育委員会「県教育支援センター SCHOOL”S”」 ページ 本文へ戻る
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